（2023年2月9日中国共产党常宁市第十三届纪律检查委员会第三次全体会议通过）

中国共产党常宁市第十三届纪律检查委员会第三次全体会议，于2023年2月9日举行。出席这次全会的有市纪委委员20人，列席719人。

市委书记吴乐胜出席会议并讲话。罗卫华、何旭明、王一花、段鸣等市委、市人大常委会、市政府、市政协及市人民法院、市人民检察院领导同志出席会议。

全会全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入学习贯彻党的二十大精神，坚决落实二十届中央纪委二次全会、省十二届纪委三次全会、衡阳市十二届纪委三次全会部署和常宁市委要求，总结我市2022年纪检监察工作，部署2023年任务。全会由市纪委常委会主持，审议通过了石海燕同志代表市纪委常委会所作的《以党的二十大精神为指引 奋力护航常宁高质量发展新征程》工作报告。

全会认真传达学习了中央纪委二次全会、省纪委三次全会、衡阳市纪委三次全会精神。一致认为，习近平总书记在中央纪委二次全会上的重要讲话，站在新时代新征程党和国家事业发展全局的战略高度，深刻分析大党独有难题的形成原因、主要表现和破解之道，深刻阐述健全全面从严治党体系的目标任务、实践要求，对坚定不移深入推进全面从严治党作出战略部署。讲话高屋建瓴、思想深邃、内涵丰富、论述精辟，具有很强的政治性、指导性、针对性，是深入推进全面从严治党的根本遵循，为新时代新征程纪检监察工作高质量发展提供了根本指引。李希同志的工作报告，深入落实习近平总书记重要讲话要求，围绕在新征程上坚定不移推进全面从严治党作出部署，为做好今年纪检监察工作提供了有力指引。张庆伟同志在省纪委三次全会上的讲话，要求深入推进全面从严治党不松劲、不停步、再出发，为全面建设社会主义现代化新湖南提供有力政治保障。王双全同志的工作报告，对做好今年全省纪检监察工作作出全面安排部署。刘越高同志在市纪委三次全会上的讲话，要求把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，坚定不移把全面从严治党向纵深推进，为加快推进区域中心化进程提供有力政治保障。丁芬同志的工作报告，对做好今年全市纪检监察工作作出统筹安排部署。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习领会、坚决贯彻落实。

全会认为，吴乐胜同志的讲话，全面贯彻党的二十大和中央纪委、省纪委、市纪委全会精神，充分肯定过去一年我市党风廉政建设和反腐败斗争取得的新成效，对在新起点上纵深推进我市全面从严治党提出了明确要求。全市各级党组织和纪检监察机关要坚决贯彻市委决策部署，切实提高政治站位、增强政治能力、强化政治担当，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，永远吹冲锋号，坚定不移纵深推进全面从严治党。

全会认为，2022年常宁市委认真按照省委、衡阳市委的安排部署，坚决扛起全面从严治党主体责任。市纪委监委深入贯彻落实党的二十大精神，着力优化政治生态、优化干部作风、优化发展环境，推动清廉常宁建设，在“工业领航、绿色崛起、城乡协调、民生共享”中较好发挥了监督保障执行、促进完善发展作用。在总结成绩的同时，也要清醒认识到，反腐败斗争压倒性胜利不断巩固深化，但形势依然严峻复杂，遏增量清存量的任务依然艰巨，不收敛不收手问题禁而未止，一些腐败手段还在隐形变异、翻新升级，必须一刻不停吹冲锋号，进行最彻底的自我革命。

全会强调，全市纪检监察机关要深入学习贯彻党的二十大精神，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”，坚决服务发展大局，确保推进中国式现代化的各项决策部署在常宁落地见效。坚决守护民心民利，及时纠治群众身边不正之风，督促解决群众急难愁盼问题，自觉做到执纪执法为民、纠风治乱为民。坚决正风肃纪反腐，始终保持严的主基调，坚持一体推进“三不腐”，持之以恒纠“四风”树新风，坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战，把新时代党的自我革命进行到底。

全会要求，2023年，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习、全面贯彻党的二十大精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实增强“四个意识”、始终坚定“四个自信”、自觉做到“两个维护”，时刻牢记“三个务必”，认真落实新时代党的建设总要求，坚决贯彻党的自我革命战略部署和全面从严治党战略方针，坚定不移正风肃纪反腐，推动完善党和国家监督体系，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，持之以恒优化政治生态、优化干部作风、优化发展环境，高水平建设清廉常宁，以纪检监察工作高质量发展为“奋力跻身全省经济十强、加快迈进全国经济百强”提供坚强纪律保障。

第一，突出“两个维护”，在强化监督首责上下功夫。要强化政治监督，组织开展学习宣传贯彻党的二十大精神情况专项监督检查，紧扣贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神和党中央决策部署，强化全面从严治党主体责任落实的监督检查。坚决防范和查处“七个有之”问题，切实提升对“一把手”和领导班子监督实效。要做实专项监督，着力打造一流法制化营商环境，持续深化“洞庭清波”专项行动，深入推动治理尾矿库安全、涉煤涉矿涉砂等问题，审慎稳妥深化违规举债和虚假化债专项监督，稳步推进粮食购销领域腐败治理，巩固乱占耕地、违建豪宅和工程建设项目招投标等专项整治成效。要深化巡察监督，督促全力做好省委巡视反馈问题的整改，充分发挥市级巡察机构上下联动作用，深化对村（社区）巡察，规范市直单位内部巡察。要做优派驻监督，加强对派驻机构的直接领导和统一管理，切实提高派驻监督质效。

第二，突出系统施治，锲而不舍落实中央八项规定精神。持之以恒整治享乐主义奢靡之风，持续深化整治领导干部违规收送红包礼金问题，严格执行整治违规吃喝隐形变异“十严禁”规定，坚决防反弹回潮、防隐形变异、防疲劳厌战。统筹推进反“四风”、反腐败、反特权。持之以恒纠治形式主义官僚主义，聚焦影响党中央决策部署落实、影响安全发展、加重基层负担的不正之风，开展形式主义突出问题专项监督，深化整治“懒庸怕慢假奢”等顽瘴痼疾，高度警惕干部“躺平”现象，对照“九树九戒”靶向施治、激浊扬清。持之以恒纠“四风”树新风，健全风腐同查工作机制，大力开展时代新风宣传教育，弘扬党的光荣传统和优良作风，把纠治“四风”实践成果转化为制度规范，推进作风建设常态化长效化。

第三，突出人民立场，在保障民生福祉上动真格。监督保障乡村振兴有序推进，坚决清除阻碍政策落实的“拦路虎”“绊脚石”。严肃查处贪占挪用、吃拿卡要等产业项目方面的腐败案件，持续整治农村集体“三资”问题。深化整治民生领域突出问题，大力推动解决“四位”问题，开展医疗医保医药突出问题专项治理，加大对教育乱收费、套取就业创业补贴、食品安全监管缺位、疫情防控中漠视群众利益等问题整治力度，巩固拓展社保基金、养老领域、居民自建房安全等专项工作成果。持续深挖彻查重大黑恶案件背后腐败和“保护伞”。督促打好电信网络诈骗、涉毒、性侵未成年人三大领域犯罪整治攻坚战，保障人民安居乐业。推动监督向最基层延伸，健全常态化听访、接访、处访机制，让人民群众感受到全面从严治党就在身边。

第四，突出纪律建设，在坚持挺纪在前上出实招。注重教育引导，推动党校和党委（党组）理论学习中心组把党章党规党纪教育作为必修课，引导党员干部增强纪法意识、规矩意识。常态化开展同级同类警示教育，推动连续发案单位开展以案促改专项活动，促进以案明纪、以案为戒。注重严查震慑，对违反党纪的问题，发现一起坚决查处一起。注重政策策略，依规依纪依法用好“四种形态”和七种处置方式，做到宽严相济、精准得当。健全完善容错纠错、澄清正名机制，用实际举措落实“三个区分开来”，激励党员干部敢闯敢干、担当作为。

第五，突出“三不”一体，在全力惩腐肃贪上见成效。态度要更鲜明，把党的十八大以来不收敛不收手、胆大妄为者作为重中之重，深挖细查、严惩不贷，重点查处政治问题和经济问题交织的腐败案件，重拳惩治“一把手”腐败，严肃查处领导干部配偶、子女及其配偶等亲属和身边工作人员利用影响力谋私贪腐问题。重点要更突出，深挖细查系统性行业性腐败及背后的责任、作风和制度问题。紧盯权力集中、资金密集、资源富集领域，深入推进公共资源交易、金融、政法、平台公司、开发区等领域腐败治理，开展国有企业“靠企吃企”专项整治，坚决遏制“乱签约”“乱招标”“乱判案”“乱进人”“乱花钱”现象。治理要更系统，科学运用制度“补丁”机制，深化以案为鉴、以案促改、以案促治。坚持受贿行贿一起查，完善行贿人信息库和“黑名单”制度，强化对行贿人的联合惩戒，铲除腐败滋生土壤和条件。加强新时代廉洁文化建设，深入挖掘常宁本土廉洁文化元素和优秀文化传统，运用红色文化凝心铸魂、固本强基，打造一批廉政文化精品工程项目。深入推进清廉单元标准化建设，培树一批可学习、可复制、可推广的清廉标杆，以标准化思维推动清廉常宁建设走深走实。

第六，突出队伍建设，在强化自我革命上更深入。强化政治建设，坚决落实“三个务必”要求，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，做忠诚拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的表率。强化斗争本领，切实提高监督人才业务素养和履职能力，不断提高规范化、法治化、正规化水平。强化衔接融合，进一步完善“室组地”联合办案机制，强化信访举报、监督检查、审查调查、案件监督管理、案件审理、巡视巡察等统筹联动、协同发力。完善与审判机关、检察机关、执法部门工作对接机制，促进党纪国法衔接更加顺畅高效。强化自我约束，带头遵守党章党规党纪，不折不扣落实中央八项规定精神，坚决做到“三防”“四慎”，自觉接受最严格的约束和监督。

全会号召，要更加紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，在新时代新征程上奋勇推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争，为“奋力跻身全省经济十强、加快迈进全国经济百强”而团结奋斗！