（2022年2月17日中国共产党常宁市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议通过）

中国共产党常宁市第十三届纪律检查委员会第二次全体会议，于2022年2月17日举行。出席全会的市纪委委员23人，列席318人。

市委书记吴乐胜出席全会并发表讲话。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导同志出席会议。

全会由市纪委常委会主持。全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，全面落实十九届中央纪委六次全会、省纪委二次全会、衡阳市纪委二次全会部署和常宁市委要求，总结我市2021年纪检监察工作，部署2022年任务，审议通过了石海燕同志代表市纪委常委会所作的《深化从严治党 建设清廉常宁 为全面建设现代化新常宁贡献纪检力量》工作报告。

全会认为，习近平总书记在十九届中央纪委六次全会上的重要讲话，站在党和国家事业发展全局的高度，深刻总结新时代党的自我革命的成功实践，深刻阐述全面从严治党取得的历史性、开创性成就，产生的全方位、深层次影响，对坚持不懈把全面从严治党向纵深推进、迎接党的二十大胜利召开作出战略部署，是推进新时代党的建设新的伟大工程的基本遵循，是纪检监察工作高质量发展的行动指南。赵乐际同志的工作报告，就深入学习贯彻习近平总书记的重要讲话精神、做好2022年纪检监察工作作出全面部署。全市各级党组织和纪检监察机关要深入学习贯彻十九届中央纪委六次全会精神特别是习近平总书记重要讲话精神，坚定历史自信，把握历史主动，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争攻坚战、持久战。

全会认为，吴乐胜同志的讲话充分肯定过去一年我市全面从严治党取得的新成效，对深入学习贯彻习近平总书记重要讲话、中央纪委六次全会、省纪委二次全会和衡阳市纪委二次全会精神，在新起点上纵深推进我市全面从严治党提出明确要求。全市各级党组织和纪检监察机关要坚决贯彻市委决策部署，切实增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，扎实推进清廉常宁建设，努力为全面建设现代化新常宁贡献纪检力量。

全会认为，2021年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。新一届市委坚决贯彻全面从严治党战略方针，以上率下严要求、强落实，政治生态呈现出崭新气象。全市纪检监察工作在衡阳市纪委及常宁市委的领导下，紧紧围绕党中央、省委、衡阳市委、常宁市委的决策部署，坚持人民至上的理念，聚焦监督的再监督，敢于担当，勇毅前行，充分发挥监督保障执行，促进完善发展作用，全市党风廉政建设和反腐败工作取得明显成效。

全会提出，贯通运用党的百年奋斗历史经验、自我革命历史经验和正风肃纪反腐历史经验，才能校准新时代的职责和定位，推动纪检监察工作向着更高质量迈进。全市纪检监察机关和广大纪检监察干部必须守好实事求是这条生命线，必须依规依纪依法履职用权，必须精准运用监督执纪“四种形态”，必须严格落实“三个区分开来”，为担当者担当，为负责者负责，为干事者撑腰，必须把思想政治工作贯穿始终，必须筑牢纪检监察工作安全防线。

全会提出，2022年是党的二十大召开之年，是落实省市党代会精神的开局之年，做好纪检监察工作意义重大。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，从党的百年奋斗史中汲取经验智慧，发扬自我革命精神，落实全面从严治党战略方针，深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进，着力优化政治生态、优化干部作风、优化发展环境，推动清廉常宁建设，在“工业领航、绿色崛起、城乡协调、民生共享”中更好发挥监督保障执行、促进完善发展作用，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

第一，一以贯之强化政治监督，确保党中央决策部署落实落地。围绕习近平总书记重要讲话和指示批示精神，围绕新发展阶段、新发展理念、新发展格局、高质量发展等重大战略，围绕继续做好“六稳”“六保”、保障农产品安全供给、促进共同富裕等重点任务加强监督检查。紧扣现代化建设大局制定巡察工作规划，推动村级党组织巡察全覆盖。上下联动开展政府债务问题专项巡察。压紧压实党委（党组）整改主体责任，以高质量的整改提升治理效能。加强对“一把手”和领导班子落实全面从严治党政治责任、执行民主集中制、依规依法履职用权等情况的监督。

第二，一以贯之保持高压态势，确保反腐败斗争压倒性胜利不断巩固。紧盯重点产业、重大建设、重要投资和权力集中、资金密集、资源富集的行业领域，着力查处基础设施、公共资源交易等方面腐败，推动净化工程建设项目招投标市场。坚持受贿行贿一起查、不法利益和国家损失一起追。加大对基层单位“一把手”腐败案件查处力度。严肃查处政治问题和经济问题交织的腐败案件。深化以案促整改整治，以问题促查补漏洞，有力提升腐败治理效能。深入挖掘廉政文化资源，加强廉政教育基地建设，涵养清正廉洁价值理念。

第三，一以贯之深化作风建设，确保中央八项规定精神的堤坝持续培土加固。深入整治享乐主义、奢靡之风，坚决纠治形式主义、官僚主义问题。聚焦文山会海、督查检查考核过多过频等突出问题，持续推动基层减负工作走深走实。持续开展巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接专项监督，坚决查处借乡村振兴之名搞项目谋私、截留挪用专项资金、克扣群众利益等问题。落实制度“补丁”机制，推动“三不”一体由纪检监察“小循环”向管党治党“大循环”转变。落实“三个区分开来”要求，不断优化营商环境，加强家庭家教家风建设，积极发现和树立好榜样，加强正面引导和宣传，以优良党风政风带动社风民风。

第四，一以贯之完善监督体系，确保治理效能稳步提升。

加强上级纪委监委对下级纪委监委的领导，分类施策推进各领域派驻机构改革，推动落实监察官等级管理办法，完善深化运用“四种形态”工作机制，优化“互联网＋监督”平台。研究探索加强“四项监督”统筹衔接机制，深化探索“室组”联动监督、“室组地”联合办案等制度机制。开展违规举债、虚假化债问题专项整治，进一步推进粮食购销领域专项整治，全面开展养老机构非法吸收存款问题、公职人员违规入股民间借贷问题专项整治。深化教育医疗、社保养老、环境污染、住房物业等领域专项整治，严肃查处群众反映强烈、侵害群众利益的问题。

第五，一以贯之推进“清廉常宁”，确保清廉成为常宁的品牌标识。落实党委（党组）主体责任、党委（党组）书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”和纪委监督责任。切实规范权力运行，着力解决沉疴痼疾，全方位全领域深化清廉建设。积极探索确立各领域清廉标准和建设目标，将清廉机关、企业、学校、医院、村居、社区、家庭等清廉单元建设落细落实。鼓励基层创新、先行先试，培树一批“清廉单元样本”。充分调动各方面积极性、主动性，引导党员干部群众广泛参与，把清廉理念覆盖到各行各业。

第六，一以贯之锻造清廉铁军，确保适应新时代反腐败斗争的新要求。深入推进市纪委常委会自身建设，将机关党建与业务工作深度融合。坚持边学习、边调研、边工作、边总结，分层级分领域深化全员培训，实现加强学习、深化调研、做好工作的良性循环。高度重视办案安全，坚决守住不发生安全事故底线。刚性执行纪检监察干部“负面清单”制度，把“最严格的监督和约束”转化为具体制度规定，切实做到“三防”“四慎”。加大干部选拔交流力度，关爱基层一线纪检监察干部，激励保障干部担当作为，当好党和人民的忠诚卫士和战士。

全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在衡阳市纪委监委和常宁市委领导下，忠诚坚定、心底无私、敢于担当，推动全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争向纵深发展，为常宁率先实现社会主义现代化作出新的更大贡献，以优异成绩向党的二十大献礼！