根据市委巡察工作领导小组的统一部署，2020年3月23日至7月3日，市委第十轮巡察第一巡察组对常宁市水口山铅锌矿社区服务中心党委在“聚焦党的路线方针和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面、聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面”等方面进行了为期3个月的巡察。9月9日，市委第十轮巡察第一巡察组分别向市水口山铅锌矿社区服务中心党委和党委书记进行了反馈，并召开了巡察反馈大会，通报了有关情况。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、坚持立行立改，从实从严抓好巡察整改工作

（一）统一思想认识。水口山铅锌矿社区服务中心党委把整改落实作为一项重大政治任务来抓，坚持立行立改。在巡察期间，水口山铅锌矿社区服务中心党委主动认领巡察组反馈问题，并3次召开党委会，对已发现的问题研究部署整改工作。巡察反馈会后，中心党委针对巡察反馈问题，3次集中讨论研究巡察整改工作，审定通过《关于落实市委第十轮巡察第一巡察组反馈意见的整改方案》，明确组织领导、整改措施、责任领导、责任股室、整改时限，实行销号制度，逐条逐项抓落实。随后，中心党委组织召开市委第十轮第一巡察组反馈意见整改工作会，要求以上率下，全员参与，逐条认领、绝不漏项、深挖根源、举一反三，以此次巡察整改为契机，有力促进全面从严治党、党风廉政建设等各项工作水平。

（二）强化组织领导。水口山铅锌矿社区服务中心党委成立市委第十轮第一巡察组反馈意见整改工作领导小组，党委书记为组长，其他党委班子成员为副组长，各股室单位负责人任成员。领导小组下设办公室，负责整改情况的收集汇总、与巡察办沟通联系等，形成办整改情况报告材料，跟踪整改落实情况。各股室各负其责、相互协作、形成合力，确保巡察反馈意见整改工作有序推进。

（三）扎实落实整改。水口山铅锌矿社区服务中心党委对巡察组提出的3个方面13个问题认真梳理，制订了整改措施，带头落实整改责任，坚持问题导向，从自身做起，发挥表率作用，层层压紧压实责任，动态管理，挂账销号，注重建立长效机制，建立健全相关制度，从制度层面加强整改，不断巩固整改成果，推动各项工作上新台阶。

二、巡察反馈意见整改落实情况

（一）、聚焦党的路线方针和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面。

1.关于党管意识形态工作重视不够问题整改情况。一是制定出台了《中共常宁市水口山铅锌矿社区服务中心委员会落实意识形态工作责任制实施办法》，将意识形态工作列入《2020年常宁市水口山铅锌矿社区服务中心宣传工作要点》，明确全年党委专题研究意识形态工作不少于2次，把意识形态工作任务落实到每个股室、毎个基层党支部和各个环节。二是加强理论武装，把习近平总书记关于意识形态工作的重要讲话精神和中央、省、衡阳市对意识形态工作的决策部署纳入党委理论学习中心组学习计划，每季度至少组织1次意识形态知识学习，每年开展至少1次意识形态自检自查。三是在党委会上再次强调和要求，将意识形态工作作为领导班子成员民主生活会和述职报告的重要内容。四是制定了“学习强国”学习平台使用情况考核考评办法，由分管领导对积分未达到要求的找其谈话，确保中心学习积分有较大提升。

（二）、聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面。

2.关于存在执行考勤制度不严，对个别职工缺勤疏于管理问题整改情况。一是加强思想认识,端正工作态度。4月21日下午，中心就加强工作作风召开了全体工作人员会议，会上认真学习了中心印发的《关于完善和补充机关几个制度的有关规定》（常水铅中心【2020】01号）文件，要求全中心工作人员要认真对照检查，本着“有则改之，无则加勉”的原则，努力查找工作中存的问题和不足，端正工作态度。二是加强内部管理，领导率先垂范。为确保考勤管理制度行之有效，中心购置了指纹考勤机，严格按照制度实行了指纹考勤。做到了每天指纹考勤一统计，每月一小结，按制度兑现处罚。三是强化监督管理，规范工作秩序。中心对巡察反馈某职员早退、缺勤问题，已责成当事人在中心全体工作人员会议上作出深刻检讨，并于4月25日向常宁市柏坊镇人民政府发了工作《联系函》对其2019年度第13个月工资减半发放，绩效奖金核减了30%。同时，中心举一反三，建立督查机制，不定期对中心工作人员到岗情况进行检查，对于上班迟到、早退或无故缺勤行为进行问责。

3.关于存在基层民生问题解决不到位的现象问题整改情况。一是召开协商会共同研究整改落实。4月29日中心党委邀请市水口山镇人民政府、湖南水口山有色金属集团公司等13部门的负责人或有关人员在中心会议室召开了基层民生信访问题协商会，达成了统一共识，形成了处理意见。二是水口山铅锌矿民主村生活小区和园山生活小区卫生环境较差的问题由常宁市宏大物业有限公司和松柏环卫所整改到位，同时他们进行了物业管理宣传，成立业主委员会，对小区环境卫生清扫情况进行监督；园山小区内下水道堵塞、区域内化粪池盖子破烂、小区内坪面坑洼不平、绿化带不整洁，影响环境卫生及存在安全隐患等问题，已由湖南水口山有色金属集团公司资产管理“三供一业”移交工作小组办公室承担整改到位。三是水口山铅锌矿主干公路路灯不亮的问题，已由湖南水口山有色金属集团公司计控电气分公司7月17日安装了太阳能路灯整改到位；四是水口山铅锌矿无社区医务室的问题，已由常宁市松柏第二人民医院水口山火车坪建立了常宁市水口山门诊部，方便了社区群众看病就医。同时，常宁市公安局松柏派出所加强社区治安巡逻，及时化解矛盾纠纷，确了社区平安。

4.关于违规发放各项津补贴问题整改情况。一是高度重视。2019年9月中旬，中心认真传达学习了市纪委监委的有关文件精神，并由中心党委分管纪检负责人牵头，财务股具体负责对违规发放的津补贴进行清查的工作组；二是严格执行。中心对15名工作人员2017年至2019年违规发放的各项津补贴进行了收缴，并全部上缴了国库。三是确保长效。通过收缴工作，使我中心进一步深刻领会了严肃纪律确保党中央八项规定的精神和要求。在今后的工作中不断严肃财经纪律，巩固现有规范津补贴工作成果，确保不再出现类似问题。

5.关于超标准列支职工体检费和党支部活动费用问题整改情况。认真学习了市总工会和市直工委有关文件精神，已将职工体检费用超标列支和超标准报销租车费及违规发放聘请司机2018年下乡扶贫补助等全部收缴上解市纪委监委暂扣账户。

6.关于存在违规超范围购买应急电话及报销电话费问题整改情况。一是中心机关2017年领导班子2人主动向中心财务上交违规超范围购买应急电话2台和报销的电话费，并由中心财务股负责上解市纪委监委暂扣账户。二是建立健全财务管理制度，严格了财经纪律，对上级有文件明确规定的事项，必须严格认真遵照执行。

7.关于单位内部基础设施工程建设手续不完善问题整改情况。一是加强了对国家税法和政府采购法的学习,从中汲取经验教训,引以为戒,要严格依法办事;二是严肃工程基建招投标纪律，强化政府采购，对工程建设项目报账票据进行严格审核把关，杜绝类似事项的再次发生。

 8.关于存在违规列支各项费用问题整改情况。一是对违规列支款已收缴并上缴市纪委监委暂扣账户；二是结合巡察反馈的意见，认真组织工作人员学习中央八项规定实施细则及市委加强党风廉政建设的各项规定，举一反三，对照检查自身存在的问题和不足；三是党政办和社会事务股经办人已向中心党委作出深刻检讨；四是完善报账制度，对违规列支报账的发票一律拒绝报账。

  （三）、聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面。

   9.关于政治站位不高，对党建工作不够重视问题整改情况。一是中心党委原任书记向中心缴纳了2010年-2014年由其个人保存的29495党费之后，中心组织干事于4月13日及时上解到了市委党费账户；二是中心党委制定了《关于认真开展党费收缴和整改工作的通知》文件，既对中心机关在职党员党费标准进行复核复查，要求补繳，又对各离退休党支部收缴党费的情况进行专项检查，发挥党费工作的教育功能和政治功能，切实增强党员按规定交纳党费的意识；三是按照市离退休干部工作委员会下发《关于规范返还党费使用的通知》精神，已按要求统筹安排党费返还给基层各离退休党支部; 四是结合本单位实际,制定了党费返还使用制度。

10.关于党组织建设不够严格，对党员管理不够精细化问题整改情况。一是某同志2017年12月调入中心工作后，曾找原单位转移过党组织关系，但因该单位负责组织工作的党统管理员在网上系统操作中失误，导致其电子介绍信一时丟失，致使其2019年9月仍没有将党组织转移到该中心所辖的党组织中来;二是通过市直工委帮助在全国党统管理系统中仔细查找核实, 某同志的党组织关系已于2020年11月12日转入中心机关党支部；三是对个别同志未参加党组织活动情况进行了约谈，其说明了自己因病未能及时参加活动的情况，并表示愿意改正；四是结合巡察反馈的意见，中心党委研究制定了《加强基层党组织建设和党员管理的实施方案》，从严党组织建设和党员管理精细化管理。

11.关于党组织建设存在宽松软，谈心谈话制度落实有偏差问题整改情况。结合巡察反馈问题,认真学习了《中国共产党章程》、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党支部工作条例（试行）》的相关规定，逐一对照梳理，重新修订了《水口山铅锌矿社区服务中心谈心谈话制度》、制定了《水口山铅锌矿社区服务中心基层党组织党员民主评议制度》。

12.关于人事管理工作不规范，在岗不在编、岗编分离情况较为突出问题整改情况。一是对造成人事管理工作不规范，在岗不在编、岗编分离情况较为突出的情况作了说明。二是市委市政府领导及相关部门签署了意见。三是涉其人员对个人在岗不在编、岗编分离的情况递交了个人认识。

13.关于落实管党治党政治责任不到位，督促下级党组织履职不充分问题整改情况。结合巡察反馈问题,中心党委一是研究制定了《2020年水口山铅锌矿社区服务中心党建工作要点》，明确了党建工作目标和要求，推进了党建工作上新台阶；二是对之前没有切实发挥作用党建工作指导员、联络员进行了谈话，使他们提高了政治站位和思想认识；三是制定了《关于加强基层党组织党建指导员和联络员管理考核办法》，明确了党建指导员和联络员工作职责、工作要求和奖惩制度，发挥了党建工作指导员、联络员抓联点党建作用。

三、下一步打算

经过严肃认真的集中巡察整改，巡察反馈的一些突出问题得到有效解决，我中心整改工作取得了一定的成效，但仍需紧盯整改重点，继续抓好整改，着力构建长效机制，以整改实效取信于民。

（一）落实主体责任，营造风清气正机关作风。中心党委将积极履行“一岗双责”，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，进一步扛实全面从严治党政治责任，积极抓好党风廉政建设，敢于担当，勇于负责，切实履行好党内监督职责。

（二）完善制度规范，构建长效机制。中心党委将围绕基层党建、财务管理等重点工作，更加注重治本、预防，加大制度建设力度，形成以制度管人管事，巩固整改成效的工作机制，确保整改工作善始善终、取得实效。

（三）适时整改“回头看”，固化整改成效。中心党委将始终把巡察反馈意见作为一面镜子，经常对照，查找差距，特别是要检查已整改到位事项有无“反弹”“回潮”现象，整改中出台的制度文件、政策措施是否得到贯彻落实，把“回头看”作为今后全面从严治党的常规性动作和重要举措。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0734-7593199邮寄地址：水口山铅锌矿社区服务中心 邮政编码：421513（信封注明：对市水口山铅锌矿社区服务中心党委整改情况的意见、建议）。

                              中共常宁市水口山铅锌矿社区服务中心委员会

                           2021年5月10日