(社会公开稿)

按照市委统一部署，市委第二巡察组于2021年3月中旬开始对我局进行了集中巡察。2021年6月9日,市委第二巡察组将巡察意见向我局进行了反馈，并客观公正地指出了我局在“聚焦党的路线方针和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面”、“聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面”、“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理失效方面”等工作中存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议，对我局进一步理清思路、明确重点、全面改进和做好今后各项工作具有十分重要的指导意义。局党组高度重视，为切实抓好巡察组反馈问题和意见建议的整改落实，在深入分析原因、查找症结的基础上，结合工作实际，制定了巡察整改工作方案。通过一段时间的整改工作，相关问题已整改落实到位，现将整改进展情况报告如下：

一、巡察反馈意见整改落实情况

（一）关于意识形态工作落实不够到位的问题。一是意识形态思想认识不足。二是对意识形态工作重视不够。没有将意识形态工作纳入单位目标管理考核；没有明确一名班子成员分管意识形态工作；没有建立健全意识形态工作责任制。三是网络意识形态的风险防范不足。没有建立网络舆情工作台账，网络舆情管控机制不健全，对退役军人信息在内的网络信息没有制定专门的风险防范制度。

整改落实情况：2021年3月5日，局党组研究成立意识形态工作领导小组，并下发常退军发[2021]2号文件，强化了组织领导。1、6月21日下发常退役军人通[2021]3号文件，调整班子分工，明确1名副局长分管意识形态工作，压实工作责任；2、7月6日，局党组研究出台了《常宁市退役军人事务局意识形态工作责任制实施办法》、《常宁市退役军人事务局宣传工作奖励办法》、《常宁市退役军人事务局宣传稿件三审制度》等工作制度，规范要作行为；3、7月29日组织干部职工集中学习意识形态工作相关文件，进一步统一思想，提高认识；4、切实履行党组意识形态工作主体责任，及时研究、研判意识形态工作，2021年8月13日、9月3日，局党组分别两次研究意识形态工作。5、根据退役军人工作实际情况，建立了网络舆情工作台账；6、班子成员按照要求修改完善了个人年度述职述廉报告。

（二）关于学习强国参与度不够高的问题。一是学习强国缺乏管理机制。二是学习强国日常学习薄弱。

整改落实情况：1、1、7月6日，局党组专题研究学习强国学习工作，下发《市退役军人事务局抓紧<学习强国>学习工作的通知》，并研究制订了《市退役军人事务局<学习强国>奖励处罚制度》；2、为激励全体干部职工参与学习“学习强国”，局机关下发了《关于开展争当学习强国平台学习达人竞赛活动》，自7月15日至10月15日，开展为期3个月的学习竞赛活动，全局上下形成了良好的学习氛围；3、加强对学习情况督促提醒，局办公室每月开展学习督查，对当月学习积分排名后3名进行批评教育，对当月日均学习积分低于30分的人员进行提醒，月底对学习情况进行通报。                                                           

（三）关于党课流于形式，存在“拿来主义”，应付交差的问题。一是党课存在雷同现象。二是内容未结合实际。三是党课制度落实不到位。仅有党组班子成员上党课而支部书记没有上党课的记录。

整改落实情况:1、6月29日，支部召开支部会议，支委对照问题进行反思和剖析。研究实行党课材料三审制度，严把党课质量关，并压实工作责任，明确责任人;2、根据工作要求，制定了年度支部党课安排表，并严格落实，2021年度的党课按要求开展，党课质量有提升。

（四）关于机关干部作风松散的问题。

整改落实情况:1、局系统进行了立行立改，3月11日，局系统召开了党风廉政暨工作作风建设大会，进一步提高认识，牢固树立纪律意识；2.由局机关纪委牵头，对巡察组作风检查发现的迟到、不在岗人员进行了情况核实，相关人员进行了书面情况说明，经局党组同意，对相关人员进行了批评教育，对5名工作人员进行了处罚，并进行了通报，将有关情况形成了汇报材料，3月12日上报巡察组；3、严格落实考勤制度，抓实考勤工作，改变考勤方式，局机关安装了指纹打卡机，自7月份起对工作人员的考勤采用指纹打卡。

（五）关于公务接待管理不规范的问题。

整改落实情况：1、局党组对办公室、财务股相关人员进行了批评教育，工作人员主动学习了公务接待及费用报销等方面的政策规定，提高业务能力；2、局财务股对单位成立以来所有公务接待开支进行了清理自查，对巡察组指出的不规范的公务接待进行了认真核实，据实完善有关手续；3、进一步规范公务接待、工作用餐审批报销程序，严格遵守公务接待相关规定。

（六）关于临时解困资金发放手续不规范的问题。

整改落实情况：1、根据局党组安排，由局机关纪委、优抚股共同对代领资金进行了全面核实，经实代领资金均已发放到对象手中，8月11日，我局将相关情况向巡察组进行了书面说明；2、局党组对临时解困资金的审批、发放进行了规范，严格执行《湖南省退役军人和其他优抚对象特殊困难援助资金暂行管理办法》（湘退军人发[2019]35号），申请审批做到有申请报告、有附件材料、有部门意见、有领导审批、有领取签字，资金发放全部通过银行打卡发放，杜绝违规现象的发生。

（七）关于违规定额报销差旅费的问题。

整改落实情况：1、对司机2018年、2019年度的下乡、洗车补助进行了核实，市民政局提供了发放依据，军休所就车辆的有关情况向巡察组进了书面说明；2、为加强用车管理，7月6日，局党组研究出台了《常宁市退役军人事务局公务用车制度》；3、规范了公务用车行为，由局办公室统一管理公务用车，建立车辆出行登记台帐，司机出差补助、洗车费据实报销。

（八）关于执行政府采购政策不够到位的问题。

整改落实情况：1、7月29日，局系统组织班子成员、局办公室负责人及采购员、规划财务股负责人、局属各单位负责人学习《常宁市政府采购内控管理》相关文件和资料，进一步提高认识，强化业务能力；2、局系统开展了采购整改自查，2020年市纪委开展政府采购突出问题专项检查时，对我局采购中存在的问题进行了交办，我局进行了整改。局党组、市纪委驻人大纪检组对相关人员进行了批评教育和处理，其中对1名直接负责采购的工作人员进行了约谈，分管领导写出书面个人认识，2020年12月，我局将整改情况分别向市财政局、市纪委组进行了书面汇报说明。3、规范了采购管理，严格执行《常宁市政府采购内控管理》规定，局系统日常性采购全部通过湖南省政府采购电子卖场采购，符合招标的严格按程序招标采购。

（九）关于基层党组织建设不规范，资料不完善的问题。一是基层党组织工作一本通基本情况填写不完善。二是会议记录不规范。

整改落实情况：1、6月29日，支部召开支部会议，认真学习了党建设工作业务知识，对照问题进行了深刻反思和剖析，进一步统一思想，提高认识，增强做好支部工作的责任心；2、严格落实“一把手”党建责任，局党组及时研究、调度党建工作;3、认真进行了整改，对照工作要求，对相关资料进行了规范完善，制定了支部工作计划，严格按工作计划做好党建工作，压实责任，规范书写相关记录台帐，及时整理归档。

（十）关于支部党员积分管理不严谨的问题。一是积分管理制度不规范。二是机关党员积分管理记录不精确。

整改落实情况：1、6月29日，支部召开支部会议，认真学习了党建设工作业务知识，对照问题进行了深刻反思和剖析，进一步统一思想，提高认识，增强做好支部工作的责任心；2、认真进行整改，按照党员积分管理要求，规范管理行为，对相关资料进行了规范完善，严格按照要求做好了后续党员的积分管理。

（十一）关于民主评议制度有待加强的问题。一是民主评议测评表格不标准。二是民主测评表缺失审核程序。缺少支部书记签字审核，缺少市直工委盖章审核。三是2019年度民主评议党员登记表登记不完整。

整改落实情况：1、6月29日，支部召开支部会议，认真学习了党建设工作业务知识，对照问题进行了深刻反思和剖析，进一步统一思想，提高认识，增强做好支部工作的责任心;2、认真进行整改，对照工作要求，对相关资料进行了规范完善，严格按照民主评议制度工作要求做好了2021年度的党员民主评议工作。

（十二）关于党费收缴管理不够规范的问题。一是党费台账不一致。二是党员党费收缴情况公示不规范。

整改落实情况：1、6月29日，支部召开支部会议，认真学习了党费收缴、使用和管理等相关业务知识，对照问题进行了深刻反思和剖析，进一步统一思想，提高认识，增强做好支部工作的责任心;2、主动与市直工委联系，了解退休党员党费收缴计算基数、标准等，对支部党员的党费收缴进行了重新计算核定，并写出了情况说明；3、立行立改，严格党费收缴及公示，做到了党费收缴管理规范，党费收缴情况按月公示。

（十三）关于党的组织生活开展不严肃的问题。一是征求意见走过场。二是谈心谈话范围窄。三是谈心谈话不到位。四是抓实问题整改未彻底。五是资料缺失较多。

整改落实情况：1、6月29日，支部召开支部会议，认真学习了党建设工作业务知识，对照问题进行了深刻反思和剖析，进一步统一思想，提高认识，增强做好支部工作的责任心；2、认真进行整改，对照工作要求，对相关资料进行了规范完善，严格按照组织生活会要求召开好了2021年度的支部组织生活会，规范书写记录、材料，并及时整理归档。

（十四）关于选人用人工作有待加强的问题。一是选人用人程序不到位。二是人事负责人业务不够熟练。三是违规聘用临时工作人员。

整改落实情况：1、局党组统一思想，严格选人用人程序。局领导对人事负责人进行了批评，业务人员主动向人事部门、组织部门请教，加强组织人事工作业务知识学习；2、完善、整理归档了人事资料，并到组织部门进行了股级干部任免备案；3、对违规聘用的5名临时工作人员进行了解聘。根据工作需要，2021年5月18日，通过劳务派遣用工方式，与市诚达劳务服务有限公司签订劳务派遣合同，重新聘用临时工作人员。

二、下步工作打算

通过积极、全面整改，局党组全体成员在思想上受到深刻警醒，在工作上得到了激励鞭策。下步，我们将不断强化政治意识和责任意识，更加坚定整改决心和勇气，采取坚强有力措施，健全完善工作机制，加大制度执行力度，坚持问题导向，强化督导落实，建立长效机制，切实巩固巡察反馈问题整改成果，不断将作风建设和反腐倡廉建设引向深入，努力推动全市退役军人事务工作再上台阶。

（一）坚持理论学习，增强纪律意识

严格执行党委中心组学习制度和党员干部理论学习制度，健全完善党内组织生活制度，自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。坚持依法行政、按章办事，严格遵守工作纪律和各项法律规章制度，研究制定重大决策合法性审查办法，做到坚持原则、恪守底线。严格遵守中央八项规定精神，厉行勤俭节约，保持艰苦奋斗。

（二）坚持抓好党建，落实“两个责任”

进一步牢固树立“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”的理念，强化党组党建主业意识，把握管党治党要求，落实从严治党责任，主动担责、认真履责、扎实尽责。主要负责人亲自抓、负总责，把党建工作与分管业务工作摆到同等重要位置，切实落实党建工作部署。

（三）严肃财经纪律，规范财务管理

以严守财经纪律底线的作风，扎实推进严肃财经纪律各项工作，确保财务管理有效规范。一要加强对财经法律法规的学习，尤其是财务工作人员要加强预算、资产、合同等重点方面的学习，要进一步增强财经法纪观念，严格遵守国家财经纪律及各项财务规章制度，认真履职尽责，及时更新和学习国家财经法规及相关知识，进一步提高财务管理能力和水平。二要提高严肃财经纪律意识，切实提高工作责任心。严格执行“三重一大”民主决策议事制度，增强遵规守法意识，严格自律、以身作则，坚决制止和纠正违反财务管理制度和财经纪律的行为，确保各项资金安全、规范、有效使用。

（四）多角度强化措施，加强意识形态教育

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以树立宽广视野，强化战略思维，强化担当意识为目标，严格落实中央关于意识形态工作责任制要求，守好阵地、管好队伍，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责。一是把意识形态工作融入党的建设、业务工作的各个领域，牢牢把握意识形态工作领导权和主导权。二是严守纪律规矩底线，坚持不懈强化党员干部纪律规矩意识，严格落实《党风廉政建设责任任务清单》《党风廉政与反腐败工作要点》，推进作风建设对股室业务工作全面覆盖。对困难党员开展慰问帮扶，实施全局党员亮化记分管理，设置党员示范岗和党员先锋岗，全局党员在工作期间和参加集体活动时佩戴党员徽章。三是强化对全体党员的教育管理，提升党员自身修养，用干部讲、党员听、大家评的互动参与方式，调动多方力量共同做好意识形态工作，形成机关党支部统一领导、股室共同参与的良好氛围。

（五）坚持持续整改，完善长效机制

在整改问题的同时，认真查找深层次原因，从完善体制机制、健全制度体系、创新管理方式、夯实基础工作等方面，逐步建立起堵塞漏洞、解决问题的长效机制。要坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果。对需要较长时间整改的问题，紧盯不放，做到边整边改、立行立改。

（六）坚持求真务实，开创退役军人事务工作新局面

把问题整改作为改进和推动我局工作的重要契机，注重整改成果运用。坚持以党建工作统领，在整改落实的基础上，以更加崭新的风貌和昂扬的斗志，求真务实，勇于担当，开拓创新，攻坚克难，努力开创全市退役军人事务工作新局面。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话07347226200，电子邮箱cnstyjrswj@163.com 。

中共常宁市退役军人事务局党组

2021年12月24日