（社会公开稿）

根据市委统一部署，2023年4月1日至2023年6月30日，十三届市委第四轮第一巡察组对庙前镇党委及所辖村（社区）进行了常规巡察。2023年9月4日，市委第一巡察组向我镇党委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况公开如下：

一、组织整改落实情况

巡察整改以来，庙前镇党委坚决落实巡察整改主体责任，以严的基调、严的措施、严的氛围推动巡察整改走深走实，从严从实逐项整改。

（一）深化认识，提高站位。多次集中学习习近平总书记关于全面从严治党、加强巡视巡察工作的重要论述，学习省委、市委领导重要讲话和巡视巡察相关文件精神，强化巡察整改政治责任，切实将思想和行动统一到中央和省委、衡阳市委、常宁市委决策部署上来，统一到巡察整改的具体要求上来，真认领、真反思、真整改、真负责。

（二）加强领导，形成合力。成立由庙前镇党委书记任组长，党委副书记为常务副组长，其他党政班子成员为副组长，“六办三中心一大队”负责人、相关站所负责人为成员的巡察整改落实工作领导小组。坚持“一把手”负总责，各领导班子成员按照职责分工牵头负责，各责任部门认真抓好本部门承担的整改工作，形成一级抓一级，层层抓整改、抓落实的工作格局。

（三）周密部署，狠抓落实。组织召开党委专题会议就整改工作进行全面安排部署，明确整改责任。召开镇领导班子巡察整改专题民主生活会，对照反馈的问题，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，认真开展批评和自我批评，坚决落实巡察整改各项工作要求。

（四）强化督导，高效推进。加大对整改工作的跟踪督办，及时掌握进展情况，狠抓压力传导，加大问责追究，全力推进整改落实。镇党委书记以身作则，对整改工作全面部署、专题研究、加强督办；班子其他成员按照责任分工对号入座，主动认领，牵头逐件研究，全面推动问题的整改落实，确保问题整改到位一个、销号一个、巩固一个。

（五）完善机制，突出长效。建立健全意识形态、财务审批、值班值守、保密工作等制度，着力解决制约发展的深层次体制机制问题，切实做到解决一些问题、堵塞一批漏洞、形成一套制度。

截至11月15日，巡察反馈镇党委的14个问题已完成整改12个，基本完成整改2个；巡察移交的10个立行立改问题，已完成整改10个；巡察移交的6件信访件，已全部办结。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不深不实

（1）对政治理论学习的重要性认识不足。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是制定学习计划和目标，每个月镇领导班子成员理论中心组学习不低于1次。学习中认真研读习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，深刻理解二十大所提出的系列重大理论观点、重大工作部署。镇党委书记作专题讲课，融会贯通，把习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神贯穿到工作实际中去。

二是镇党政班子成员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神8次。认真组织领导班子成员开展研讨会5次，党委书记授课6次，镇领导班子成员撰写学习心得体会笔记16人次，并做好了签到考勤。

三是健全机制体制，每半年召开总结会，研究分析政治理论学习中的不足并及时制定措施进行整改。加强对班子成员学习的考核、督查、指导，不断增强学习的目的性、主动性。

（2）对习近平总书记关于安全生产重要论述理解有偏差。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是镇党委组织党政班子全体成员认真学习领会《习近平总书记关于安全生产重要论述》，树牢安全发展理念，加强安全生产监管，切实维护人民群众生命财产安全。深入贯彻落实习近平总书记关于森林防灭火工作重要指示精神，层层压实责任，确保扑救人员和人民财产安全。聚焦关键环节，认真排查人民群众生活用水用电安全隐患，发现问题及时整改。

二是制定庙前镇森林防灭火应急预案，建立健全森林防灭火工作长效机制体系，建立森林防火物质台账，确定由应急办一名副主任管理，建立防火物资分配维修往来签收表等清单，由应急办一名工作人员具体负责。在镇村两级开展森林防火警示教育14次，深刻分析原因，在思想认识、工作措施、责任压实等方面狠下功夫，切实做到痛定思痛，警钟长鸣。

三是镇党委书记5次到市水利局乡镇集中供水公司协调督促推进西湖村二期水厂建设，让村民安全用水有保障，镇应急办主任每月牵头组织联村干部对西湖村村民用电泵到井里和潭水河取水的行为采取一一排查，做好安全措施和建立安全排查台账，杜绝此类现象再次发生。

四是举一反三，进一步提高政治站位，不断压实安全生产工作责任。认真落实安全生产“一岗双责”制度。管行业管安全，落实属地管理，实行安全责任包干制，恪守底线思维。严格落实党组织第一责任人责任，将安全生产与个人、单位绩效挂钩，确保人民群众生命财产安全和社会稳定大局。

2.落实意识形态工作责任有差距

（1）意识形态工作责任压得不够实。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是立行立改，对于述职报告缺少意识形态工作内容的班子成员已将述职报告补充完善。进一步强化组织领导，镇党委成立意识形态工作领导小组，由党委书记任组长，分管宣传工作负责人任指导组组长，具体抓好落实意识形态工作。

二是深入学习贯彻习近平总书记关于意识形态工作的重要论述，严格落实《党委（党组）意识形态工作责任实施办法》各项要求。坚决落实党委主体责任，目前已研究意识形态工作6次，认真研判意识形态工作中存在的问题，立行立改3个，制定相关制度2个。

三是落实了意识形态工作和领导班子述职述廉报告、年度绩效考核等工作相结合机制，并压实了意识形态工作“一岗双责”，将意识形态工作纳入了各负责人分管的各项工作中去，建立了意识形态督查专班，对全镇意识形态工作进行督查。同时，每半年向上级主管部门汇报，做到有的放矢。

（2）宣传引导不够有力。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是深入宣传党的“二十大”精神。镇党委5次召开党政负责人会议研究安排部署“二十大”宣传工作。召开全镇镇村干部大型宣讲会7次。联村干部到村召开屋场恳谈会20余次，全镇采取敲门行动、面对面进行宣传3000余人次，通过发放宣传单、短信、微信、转发抖音短视频等群众喜欢的方式进行宣传4000余人次。

二是镇党委组织专班深入到广西、云南等省，已劝返双凤村、庙前村、石铺村等涉诈人员，对全镇涉诈人员全部实行“五包一”落实管控责任，镇村干部进行走访，镇综治办组织专班进行督查10余次，该项工作截止目前已排在全市前列。

三是举一反三，联合公安自主摸排，及时上报高危人群，通过上门走访、赶集日集中宣传等方式增加群众认知，设立综治咨询点，为群众排忧解难。坚持排查打击长效机制，制定《庙前镇2023年反电信诈骗工作方案》、《庙前镇2023年禁毒工作实施方案》，及时用身边的案例教育、警示全体村民，增强防诈意识，筑牢防诈防线。

（3）农村精神文明建设阵地未有效利用。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是镇党委专题研究部署了农村精神文明阵地标准化建设。村（社区）党组织建立文明乡风讲堂12个，先后学习倡导新风尚、新文明相关知识20次，通过湾村明白人、乡贤会、红白理事会等开展倡导移风易俗活动座谈会10次。

二是建立村（社区）定时开放图书室、活动室相关制度，并张贴在门口醒目地点，由12名图书室管理员具体负责管理。每天安排值班人员负责借阅、出入登记，做好服务引导工作。

三是镇党委成立专门督查指导组，对各村（社区）农村精神文明建设阵地利用情况进行指导和常态化督查，并及时进行通报，同时将农村精神文明阵地建设纳入各村（社区）年终考核内容。

3.巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接不够有力

（1）对村集体经济发展思路不够清晰。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是通过党政负责人会议研究制定了总体方案，召开镇村集体经济发展专题座谈会和民主生活会各一次，12个村（社区）负责人谈打算、谈规划、谈建议，收集了为集体经济发展建言献策相关建议20余条。成立庙前镇发展壮大村级集体经济工作领导小组，由党委书记任组长，副书记为常务副组长，其他党政负责人为副组长，强化了组织领导。

二是制订《庙前镇发展壮大村级集体经济四年行动计划（2023-2026年）》，建立12个村（社区）联点领导、联点干部引导指导机制。出台金融支持具体措施5条，明确任务到村。截止目前，各村（社区）集体经济已完成50万的一个，20万以上一个，10万以上10个，已经全部完成市委交办的任务。

三是将村集体经济发展纳入镇对村（社区）年度工作考核的重要内容，明确奖惩，对集体经济发展滞后、且不达标的村取消评先评优资格，停发绩效考核工资。对工作不力的镇村干部按相关规定严肃追责。

（2）扶持资金未完全使用。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是对2022年春和村通组道路建设、双凤村通组道路建设两个单位项目建设进行督促，两个村于2023年9月开工，11月份已经完工。督促对春和村灌溉水塘维修加固已经完善手续。2023年金龙村天堂湖养鱼产业发展项目、春和村紫薯种植项目都已进行了投产，目前已经全部完成，并通过相关部门验收。

二是建立了扶持资金项目建设长效机制，制定了《庙前镇村级项目建设管理办法》，对乡村振兴项目建设进行制度化、规范化管理，对项目建设可行性进行评估，加强对项目建设的监管，确保项目建设在规定时间按质按量完成。

（3）易地搬迁安置房后续帮扶不力。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是在庙前镇乡村振兴办易地扶贫搬迁安置房住房质量安全隐患排查工作中，把一户易迁户房屋严重漏水的问题连续三年上报给常宁市易迁办及金塘安置点属地政府部门（曲潭街道）。今年11月份，常宁市发改局安排专班进行施工，目前已整改完成。

二是对全镇易地扶贫搬迁安置房住房质量进行排查，组建专班对问题安置房进行整改。截止目前，对全镇所有安置点的安置房开展地毯式排查5次，排查问题3个，已全部整改到位。

三是压实工作责任，实行全镇易地扶贫搬迁安置房责任包干制，联点干部包村，驻村工作队和第一书记及村干部包户，每半年进行一次全覆盖排查，建立问题安置房整改台账。

4.贯彻落实新发展理念不够到位，推动统计、保密等方面工作还需用心用力

（1）对统计工作不够重视。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是镇党委召开党政负责人会议3次，认真传达学习《习近平总书记关于统计工作重要指示批示精神》和安排部署统计工作，召开镇村专题会议安排部署统计工作6次。

二是对统计建设重大问题、农业统计台账缺失问题开展查漏补缺11次，发现问题3个，已由统计站具体负责，立行立改，目前已完成整改。

三是加强组织领导，建立全镇统计工作领导小组，由分管负责人任组长，统计站站长负责具体抓，统筹开展统计各项工作，制定了《庙前镇统计工作人员工作守则》、《乡镇统计员岗位职责》，进一步明确职责，加强统计台账的保管。

（2）落实保密制度不严。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是提高政治站位，增强保密意识，对前期保密工作立行立改，认真查找收集前期镇党委的相关资料并存档，增设保密柜3个。严格建立检索台账，做到保密文件一件不落。

二是认真落实工作责任。镇党政办成立保密工作专班，安排两位同志具体负责，对全镇保密文件、保密资料、保密档案进行一一排查，严禁涉密文件外传。强化对微信群、电脑的日常清理，规范保密文件传阅流程。

三是严格落实保密制度。完善《庙前镇保密工作制度》，规范收发文登记和借阅手续，对收发文以及有关部门的文件借阅情况记录在收发文借阅登记本上进行登记，强化保密工作长效机制。

5.贯彻以人民为中心的发展理念不牢固，执行“六保”“六稳”政令不坚决。

（1）粮食生产工作打折扣。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是认真领会中央、省、市及常宁市粮食生产工作相关会议精神，严格按照《常宁市人民政府关于粮食生产工作实施方案》相关要求，制订《庙前镇2024年粮食生产工作的实施方案》，全面分解上级粮食生产任务，制订《2024年庙前镇粮食生产责任表及粮食种植面积任务分配表》，确保全面完成上级下达的粮食生产任务。

二是强化粮食生产社会化服务相关措施，以合作社集约化经营为主导，以核心示范区为重点，全面推动各村完成市人民政府下达的粮食生产总任务。截止目前，全镇发展“三冬”生产面积7000余亩，新增早稻种植计划面积1500余亩，新建机械化育秧大棚4000余平方米，新购大型农用机械6套。

三是制定粮食生产督查考核制度，压实联点干部和村（社区）党组织负责人责任，建立重要时间节点、关键环节督查机制，督促粮食生产按要求高质量完成。

（2）推动安全饮水工程建设缓慢。西湖二期水厂建设项目，项目用地已征收多年，但仍停留在规划设计阶段。

整改情况：基本完成

一是镇党委高度重视，多次召开党政负责人会议研究全镇人民群众安全饮水工程。并积极向常宁市人民政府、市水利局争资跑项，2021年经上级批准建设西湖二期水厂（供水规模3000吨/日）项目，该项目由常宁市水利局乡镇集中供水公司承建。

二是常宁市水利局乡镇集中供水有限公司负责实施西湖二期水厂建设项目以来，在2021年10月完成勘察设计、选址征地工作，之后再未动工。镇党委多次与施工方沟通，镇党委书记多次到施工单位督促，目前仍未见开工建设。

三是多年以来，镇党委多次向上级领导和各部门反映并督促常宁市水利局乡镇集中供水有限公司早日施工，以满足我镇广大人民群众生活用水的迫切需要。

（3）厕所革命效果不明显。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是加强农村厕所革命的宣传力度，实行联点干部同村干部包片入户进行宣传，宣传厕所革命的政策和无害化处理的好处。要求村民自主上报，提高村民主动性。目前已在镇村安排部署大会6次，联村干部与村干部入户走访1500余户，农户主动上报了500余户。

二是制定了《庙前镇农村户厕问题摸排整改再“回头看”工作方案》，组建工作专班，举全镇之力对全镇2019年至2022年共1003个厕所进行全覆盖摸排，澄清底子，建立问题整改台账640余个。

三是制定了《庙前镇农村户厕问题整改实施方案》，制定了整改措施，实行一村一方案，一厕一措施，根据问题厕所整改难易程度统筹奖补资金，问题厕所按小问题整改200元/座、重建问题厕所800元/座进行奖补，目前已整改完成了所有问题厕所640座。

四是使用旱厕、无厕所的农户全部纳入2023年改厕计划，庙前镇2023年计划新建100座农村户厕，巡察指出泉井村、西湖村的3户村民已全部纳入了2023年度的改厕计划，并在12月1日前已经全面完成新建。

五是建立了厕所革命监管体系长效机制，完善了厕所革命申请、施工、验收工作机制，确保类似情况不再发生。

（4）解决群众急难愁盼问题不及时。

整改情况：已经完成，并长期坚持

一是由镇纪委牵头，与人社站相关人员组建专班对45名村民养老保险无缴费记录一事进行详细调查，全面掌握了村民缴费真实情况，目前通过核实，发现漏交人员共计40人，漏交资金7700元。

二是经详细核查，40名村民存在漏交断档情况的原因是由于双凤村村干部工作疏忽，与人社部门工作衔接不到位造成的。现在，村民养老保险补缴由于政策原因还不能及时补缴，必须要到退休时才能补缴，经镇村及当事人商量决定，现由涉事村干部把相关资金交至双凤村村委会，再由双凤村村“两委”负责相关人员补缴后续工作，目前已整改完成。

三是镇人社部门建立了社保资金收缴工作及时通报反馈制度，确保每一位村民有知情权。对全镇养老及医疗保险缴费问题进行排查，对群众急难愁盼的问题进行梳理，共发现群众急难愁盼问题9个并已全部予以解决。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层延伸方面

6.管党治党主体责任落实不够到位

（1）镇党委对管党治党的认识不够深刻。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是镇党委坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想和“二十大”精神作为指导，认真组织镇党政班子成员学习习总书记关于从严治党的讲话精神和相关论述5次，在民主生活会中认真学习湖南省从严治党典型案例，认真剖析查摆问题14个，并深入有效完成了整改。

二是镇党委听取基层党支部关于全面从严治党述职汇报14次，集中述职一次，召开党委会专题研究党风廉政建设工作2次，对班子成员谈心谈话16人次，在镇机关支部上廉政党课3次，在全镇召开典型案例警示教育2次。

三是建立健全了全镇党风廉政建设考核制度，认真完善制定了“一岗双责”相关制度和评分细则，压实了班子成员的部门工作责任和分管部门党风廉政建设责任。

（2）支持纪检监察工作力度不够。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是经镇党委会专题研究，已配齐1名纪委专职副书记，1名纪检监察专干，已实行专人专岗，配齐配强了纪检队伍。

二是坚持长效机制，严格按照上级纪委监察工作“三转”方案，做好纪检监察工作。

（3）未组织开展对村级纪检员的培训和指导，大部分纪检员存在对纪检业务知识不熟悉，监督执纪能力不足的情况

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是由镇纪委书记负责组织，对12个村级纪检监督员每个季度开展一次业务培训，提升村级纪检监督员的业务知识水平和履职能力。

二是整改期间，镇纪委督促检查村级纪检员工作5次，检查村级纪检员的履职情况，看是否将党务、村务、财务纳入监督范围，是否对村集体“三资”管理进行全过程监督。经督查，发现村级纪检员监督不力问题2个，并已整改完成。

三是建立健全村（社区）纪检监督员考核制度，每年对村（社区）纪检员工作情况进行述职评议，对业务知识进行一次系统测试，不断提升村级纪检员监管水平。

7.监督执纪作用发挥不够充分

（1）日常监督偏软。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是镇纪委对全镇“三湘护农”“洞庭清波”监督督查17次，发现问题线索30余条并已全部整改完毕，收缴违纪资金13.1万元。对森林防火、新农合收缴、创国家卫生乡镇等工作督查23次，发出通报7期，发出整改监察建议书3个。

二是加强镇村干部工作作风的日常监督检查，对迟到早退人员在全镇范围内予以通报，责令检查6人次，党员干部签订违规收送红包礼金承诺书70余份，强化全镇党政班子成员监督，对班子成员开展廉政画像14人次。

三是强化镇村两级干部监督执纪问责。巡察整改以来处理违纪违规问题9人次，充分运用“室组地”方式强化监督执纪问责。目前立案件已达5件，开除党籍1人，党内严重警告处分3人，政务处理1人，诫勉谈话3人。

（2）推动清廉建设有差距。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是制定了《庙前镇2023年度清廉庙前建设工作实施方案》，并成立了庙前镇清廉单元建设工作专班和建设工作组7个，压实工作责任，对“关键少数”和“关键岗位”的廉政风险点进行排查20余次。

二是全力推动清廉建设。2023年清廉建设创建了庙前医院、金龙村、春和村三个清廉示范样本，清廉家庭、清廉村居获得全市一类单位，全镇制作湾村明白墙103个、清廉文化墙300余米、清廉手工绘画3幅，强化了清廉氛围。

三是对全镇镇村两级财务、工程项目建设进行排查，在镇级财务“三公”开支中立行立改问题13个，在全镇村（社区）农村“三资”管理和工程项目建设中发现问题17个，已全部整改完成。

四是打好制度补丁，出台庙前镇镇村两级财务、工程项目建设监管制度体系，制定了《庙前镇村级财务及项目管理办法》、《庙前镇党委贯彻落实“三重一大”事项集体决策制度的实施细则》。

8.农村“三资”管理不规范

（1）落实“三清五公开”工作有差距。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是立行立改，召开全镇专题会议，成立庙前镇“三资”管理领导小组，建立专班对全镇12个村（社区）农村“三资”情况全面排查，发现问题9个并全部整改完毕，目前庙前镇春和村、庙前村、泉井村等4个村列支44037元购买打印机、电脑、空调等物资全部登记固定资产明细账。二是健全完善村级财务管理制度，建立农村集体“三资”规范管理长效机制。每半年对全镇所有村（社区）固定资产未登记入账问题开展全面排查，查漏补缺，确保固定资产管理到位。

（2）村级工程项目把关不严，审批验收走过场。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是对庙前镇春和村、金龙村等6个村进行立行立改，目前已经全部完成整改。发现问题9个，收缴违纪资金12万余元，党纪处分2人，政纪处分1人。二是成立庙前镇村级工程项目管理领导小组，对工程项目严格把关、监督指导。出台《庙前镇村级财务及项目管理办法》，对村级工程项目必须先立项再实施，先验收再报账，项目建设严格按照《常宁市村级工程项目管理办法》(常办法[2020]22号)执行。

9.执行财经制度不严，财务管理混乱

（1）未代扣执法人员承担个人部分的服装费用。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是根据相关文件规定，凡购买服装的执法人员，个人应承担30%，共计金额6056.1元已追回。二是镇财政所在全镇范围内举一反三，认真进行排查，严格执行物资采购制度，所有物资采购必须按照上级文件执行，确保类似情况不再发生。

（2）部分物资未履行政府电子卖场采购审批手续、未实行末端支付、镇财务部门把关不严，手续不健全。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是镇财政所对于部分物资未履行政府电子卖场采购审批手续，一律补齐手续，目前已全部完成。二是制定完善镇财务管理制度，镇财政所按财务制度坚决执行末端支付。三是镇党委、政府严格监督镇财务开支情况，所有开支必须按庙前镇财务审批制度和流程执行，严格执行发票上注明购买事由和经手人、证明人签字等手续，对于手续不健全一律不予报销。

（3）长期借款未及时归还。

整改情况：基本完成,并长期坚持

一是镇党委成立清收往来欠款催缴领导小组，由人大主席尹运华牵头，镇纪委、财政所相关人员共同参加催收工作。工作小组下设办公室，由镇财政所所长兼任清收办公室主任，落实工作责任制。二是由镇财政所统计往来欠款明细，再由镇人民政府下达催缴通知书，按照计划进行收缴，目前，统计往来欠款明细账已完成清理，并按计划催交。三是分类处置，对欠款责任人不配合的，收缴不上的，一律交由镇纪委及上级纪委处置。

（4）挪用代管资金。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是对庙前镇社保分管领导借代管资金专户为村民代充2023年医保一事进行核查。经核查，2023年3月31日，根据衡阳市政府、常宁市政府指示，为提高全市城乡居民医保征缴比例，安排我镇对医保未缴人员进行政府代缴。由于当天为医保征缴时限的最后一天，为提高效率、节省时间，尽快完成市领导指示任务，我镇分管医保工作领导借用代管资金为村民代充医保。为此，我镇与市医保局加强联系，于12月1日前对该笔代充费用进行退费处理，已还清代管账户的往来借款。二是制定《庙前镇代管资金专户资金管理办法》，加强对代管账户的监督与管理，杜绝类似事件的再次发生。

（5）违规享受工会福利。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是对刘斌七人未缴纳工会会费一事进行核查，经核实，由于工作人员收缴不及时，导致3名镇干部未及时缴纳会费。二是对相关人员未交的会费进行追缴，并对相关人员进行批评教育。三是组织全体工会会员和工作人员进行集中学习，严格执行工会规章制度，杜绝类似事件再次发生。

（6）超标准列支费用。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是于2023年7月份将主题党日活动无门票列支1170元、超标列支1563.41元等违纪资金上缴市纪委。二是建立长效机制，加强全镇各级党组织主题党日审批预算监管，镇党建办、镇纪委、镇财政所对方案首先严格审核，镇党政负责人会议严格把关，及时发现整改预算执行中的问题。

10.贯彻落实中央八项规定精神不到位

违规报销费用。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是对于多报销租车费、多报销差旅费的问题,经核查，有些租车费、差旅费属镇公务正常开支，其余款项21950元已全部上缴至市纪委。二是加强财务审核，按相关文件规定严格审核租车费、差旅费，确保类似情况不再发生。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

11.领导班子核心作用发挥不够明显

（1）镇党委对党建工作不够重视。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是镇党委将党建工作纳入党委第一工作要务，每月定期召开专题会议，研究部署党建工作。成立了基层党建工作领导小组，由党委书记任组长，镇专职副书记任常务副组长，其他班子成员为副组长，全面落实基层党建工作。二是制定了《庙前镇党建工作督导检查制度》，加大该项工作的督促督导力度，由镇党委副书记牵头，每季度组织一次全镇的党建检查，对检查的结果予以通报，并交办限期整改。截止目前，共发现问题30余个，已全部整改完成。三是制定党务培训制度，对全镇各党组织每季度组织一次党建业务培训，每个村（社区）安排一名党政负责人和联点干部成立基层党建指导组，全面指导各村（社区）基层党建工作。

（2）部门负责人长期空缺。

整改情况：整改完成，并长期坚持

镇党委已于2023年8月对“六办三中心一大队”部门负责人全部调整安排到位。

（3）村级领导班子不稳定，青黄不接现象较为突出。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是镇党委于2023年5月份，对庙前、泉井、春和、弥泉、双桥5个村，进行了村“两委”补选，空缺的村干部职数已配备齐,共配备村干部10人，其中村委4人，支部委员6人。双凤村因2022年10月18日火灾事故，村“两委”班子成员有的离职，有的辞职，村“两委”补选工作于2023年12月1日前完成。二是科学谋划，制定了《庙前镇后备干部培养制度》，加强对村级班子和后备力量的培养。

12.基层党建工作存在薄弱环节

（1）党建基础工作不扎实。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是针对党建基础工作不扎实的问题，镇党建办7月份起已通过开展“比学评促 分类提升”，逐村筛选，一一查摆问题，采用重点督办的形式，12个村（社区）党建工作扎实推进，稳步提升，整改成效显著，各类问题都已于8月份整改落实到位，达到了预期效果。二是制定了《庙前镇党建工作督导检查制度》，对党建业务人员加强培训，不断提升业务能力。

（2）党支部弱化、边缘化。庙前镇机关支部活动室、老干支部活动室变成杂物间。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是镇机关支部活动室、老干支部活动室安排了专门活动室，配备了办公用品，已经整改到位，机关党支部“党务公开栏”已清理，全部更新内容。二是非公企业联合支部书记已完成补选。

（3）党员教育管理不严，党建引领示范作用不强。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是扎实开展“三会一课”、主题教育、组织生活会20余次，对党员参加学习情况进行积分制管理。对全镇涉及驻村第一书记及工作队员党费进行了清查，且补缴党费2430元已全部落实。二是西湖村三名党员对城乡医疗保险不支持、不缴纳的情况，已找当事人约谈，都认识到自己的错误，已全部补交了个人城乡医疗保险。三是健全了党员管理学习教育制度，每月进行调度安排，督促村（社区）党组织进一步做好农村党员的思想教育工作。

13.干部队伍建设有短板

（1）出国（境）证件管理不严，对干部考核管理不严格。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是镇党委已按照干部管理权限，由组织人事部门集中管理全镇工作人员的护照、港澳通行证。二是建立健全对全镇机关干部考核制度，由分管负责人对本部门工作人员全年工作情况进行考核评分，不断增强全镇机关干部职工工作自觉性和主动性。

（2）公务员登记备案制度落实不到位。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是镇党委已安排镇党建办于8月份及时备案更新2020年以后新进镇机关国家工作人员登记备案人员信息。二是健全公务员登记备案制度，由镇党建办落实每月专人排查上报备案。

（3）会风会纪不严肃。

整改情况：整改完成，并长期坚持

一是责令相关人员写出深刻检讨，对相关人员进行约谈，并在全镇进行通报批评。二是建立制度，制定了《庙前镇2023年机关工作人员考勤管理制度》，加强对干部作风的日常监管。三是镇纪委对今后的会风会纪实行常态化督查，一旦发现问题立即追责并通报全镇。

（四）反馈问题：检查落实巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改情况

14.上一届审计的问题尚未整改。超标准列支服装款的问题至今尚未整改。

整改情况：已完成

一是超标准列支服装款6136元已全部收回。二是对前期类似情况进行全面清查，举一反三，确保再不发生类似情况。

三、继续深化后续整改

坚持焦点不散、力度不减、尺度不松，始终把巡察整改工作作为一项长期重要任务，持续用力、常抓不懈，推动全面从严治党不断引向深入。

一是坚持政治统领，认真开展主题教育。始终把党的政治建设摆在首位，旗帜鲜明讲政治。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，牢牢把握主题教育“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，查不足、找差距、明方向，自觉接受政治体检，打扫政治灰尘，纠正行为偏差，解决思想不纯、组织不纯方面存在的突出问题，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是坚持持续发力，不断提升整改水平。坚持整改目标不变、整改劲头不松、整改力度不减，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，对已完成的各项整改任务，适时组织“回头看”，防止“回潮”反弹，以钉钉子精神高质量高标准的抓好各项制度的贯彻落实，做到久久为功、一抓到底，确保真管真严、长管长效。

三是坚持从严从实，履行管党治党职责。压实压紧管党治党主体责任，进一步落实党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”，坚持挺纪在前，自觉按照党章等党内法规标定“高线”、划定“红线”、设定“底线”，切实做到讲纪律守规矩。坚持严实作风，狠抓中央八项规定精神的落实，着力解决各类形式主义、官僚主义等突出问题，坚决防止“四风”反弹回潮。坚持抓早抓小，用好“四种形态”，做到严管厚爱统一、惩治教育并举。

四是坚持深度结合，全面巩固整改成效。坚持把落实整改与党委主体责任落实结合起来、与作风建设结合起来、与班子队伍建设结合起来、与党风廉政建设结合起来，进一步深化成果运用，进一步增强整改实效，进一步凝聚队伍力量，化压力为动力、化问题为鞭策、化责任为担当，真正把整改成效转化为推动镇党委、政府各项工作全面发展的不竭动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意

见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-2662262；邮政信箱：421516；电子邮箱：cnsmqz666@126.com。

中共常宁市庙前镇委员会    

2023年12月31日