（社会公开稿）

根据市委统一部署，2023年10月10日至12月31日，十三届市委第五轮第三巡察组进驻我单位开展政治巡察。2024年1月29日，巡察组向市工商联党组反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

（一）统一思想认识，诚恳认领问题。对十三届市委第五轮第三巡察组反馈意见指出的问题和提出的意见建议，党组态度鲜明，思想统一，诚恳接受，迅速对整改工作进行了研究部署。要求高效率、高标准、高质量推进整改工作，把整改工作作为履行政治责任来对待，以不见成效决不罢休的精神，推进问题整改。

（二）成立领导小组，强化组织保障。以党组书记谭德葵为组长，党组成员、副主席徐瑞宏，商协会党委副书记阳仁勇为副组长，各部室负责人为成员的整改落实工作领导小组。领导小组下设办公室，由欧阳丽同志兼任办公室主任，负责与市纪委监委、市委组织部、市委巡察办、市委第三巡察组联系并做好反馈意见整改工作期间的日常工作。同时，按照党要管党、从严治党的要求，坚持问题导向，将任务分解细化，扎实做好反馈意见的整改落实工作。班子成员按照职责分工，对照巡察指出的问题，结合单位实际，制定了问题整改举措。整改工作在党组统一领导下有序推进。

（三）制订整改方案，压实整改责任。党组紧紧围绕市委巡察反馈意见和巡察整改工作要求，研究制订了《关于落实十三届市委第五轮第三巡察组巡察工商联反馈意见的整改方案》（以下简称《整改方案》）和《关于工商联巡察反馈意见整改清单》。针对反馈问题，逐条研究，坚持以上率下，明确了具体问题整改责任单位、责任人、责任领导和整改时限，切实做到领导责任到位、任务分解到位，全面压实整改工作责任。

（四）落实整改措施，推进问题整改。党组严格按照《整改方案》确定的“时间表”，推进各项问题整改落实。对市委巡察反馈的问题实行台账式和销号式管理，做到完成一项销号一项，不留盲区、不留死角。同时，将巡察整改工作与“党纪学习教育”、与深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想相结合，深化党员干部对巡察整改工作的思想认识，提高党员干部推进反馈问题整改的思想自觉和行动自觉。

（五）强化监督检查，确保整改实效。坚持对市委巡察反馈问题整改工作开展日常督查和集中督查。通过不定期检查、专项督查、专题会议督查等多种方式，对各责任部室整改工作进展情况进行动态监督管理，积极营造良好的整改氛围，确保整改取得实效。

截至7月26日，巡察反馈的9个问题，完成整改9个。巡察移交的立行立改问题和信访件无。

巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：聚焦党中央、省委各项决策部署在基层的贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面

1.政治理论学习不深不细，学用结合不紧密。

整改情况：一是把握学习方向。修改和完善《中共常宁市工商联党组理论中心组学习制度》，强化政治理论学习，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话作为党组会议“第一议题”，结合实际抓好贯彻落实。二是完善学习制度。根据上级相关要求，及时完善2024年度学习计划，对各项学习内容进行查漏补缺，通过党组会议、理论中心组学习、全体干部职工会议等加强学习，贯彻落实。如，对习近平总书记关于新时代民营经济和统战工作重要论述和习近平总书记对意识形态工作的重要论述进行专题学习等。三是丰富学习形式。紧密结合部门工作实际，开展多形式的学习。通过领导带头学、请进来学、外出交流学等多种形式，不断把习近平新时代中国特色社会主义思想引入深入。如5月组织到夏明翰党性教育基地（夏明翰故居）开展党员教育培训活动；6月邀请党校高级讲师来工商联开展党纪学习教育专题授课；7月组织开展理论中心组扩大学习，邀请市委宣传部巡听旁听。四是确保学习效果。通过规范会议流程，做好会议记录，组织开展学习研讨等方式，确保学习习近平新时代中国特色社会主义思想的效果。

（二）反馈问题：聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸方面

2.党组落实主体责任不够。

整改情况：党组针对落实主体责任不够问题，组织召开专题民主生活会，对巡察整改问题进行深刻反思并剖析思想根源。一是强化学习，提高认识。先后组织全体干部职工学习《中共常宁市委关于进一步落实全面从严治党主体责任的若干意见》和党内政治生活制度的相关规定。修改完善党组议事规则，认真处理好党政联席会议、党组会议和行政会议的关系。二是按照党风廉政建设要求，落实“一岗双责”工作要求，修改完善2024年度工商联党风廉政建设工作方案。深入排查廉政风险点，落实“三重一大”和民主集中制，切实加强对财务监督管理。三是强化督促指导，对存在的问题进行自我剖析、积极整改。加大对财务管理监督力度，对巡察发现的财务支出问题，举一反三，全面整改。目前已全部整改完成。四是完善财务管理制度，对各项财务支出严格管理，手续不齐全坚决不签字支付。五是完善机关考勤制度。对迟到、早退人员按机关考勤制度严格执行惩罚措施，并对相关当事人进行提醒谈话。自2024年1月以来，实行一天一考勤，一月一通报，一季度一汇总，一年一运用。

3.公务接待及公务用车不规范。

整改情况：一是及时组织全体干部职工认真学习贯彻落实中央八项规定及相关精神。二是完善公务接待及公务用车制度。三是会议费报销时应当提供会议审批文件、会议通知、实际参会人员签到表、会议服务协议书、饭店等会议服务单位提供的发票、费用原始明细单据、电子结算单等凭证。四是建立健全公务接待审批制度，凭来函接待。公务接待审批单，如实反映接待对象、公务活动内容、接待费用等情况，审批单作为财务报销的凭证。特殊情况当时无法出具书面函文的，事后立即补函。所有公务接待费用报销，必须“四单”（来访公函、接待审批单、菜单、财务票据）齐全，再按财务管理制度报销。五是公务用车实行派车单制度。实行“先审批、后用车”的管理办法，用车人因公务需要用车，应事先填写《常宁市工商联公务用车派车单》，报分管领导审核后，再由办公室统筹安排；派车单作为报销依据，并附会议、培训、公务活动通知及相关文件。公务活动在本市城区内原则上不派车。六是对违规问题及时整改到位。针对会议费支出和公务用车审批问题，在核实情况后，由相关当事人负责完善审批手续和附件资料。已于5月底完成整改。

4.差旅费报销不规范及审核把关不严。

整改情况：一是进一步认真学习贯彻落实中央八项规定及相关精神。二是完善公务出差审批、报销制度。机关工作人员因公到外地出差、考察学习，先填写《公务出差、下乡审批单》，必须报单位分管领导审批。没有事先报告审批而产生的一切费用不予报销，并视情节轻重追究责任。出差、开会一律要有上级书面通知、函或电话通知记录方可报销出差补助费和相关车票费、住宿费。机关工作人员下乡实行报审制度，按实际下乡天数填写差旅单报销补助费。三是对重复报销下乡交通补助费的现象进一步澄清底子，整改到位。重复报销的下乡交通补助费用140元已于3月追缴，并在专题民主生活会召开前对当事人进行批评教育。四是加强财务岗位人员的业务学习，并安排财务人员到兄弟单位学习好的做法和经验。

5.未严格履行政府采购手续。

整改情况：一是进一步认真学习贯彻落实中央八项规定及相关精神。二是完善采购制度。出台《市工商联采购制度》，明确规定所有物资原则上都要在政府平台采购，严格履行政府平台采购手续。三是对存在的问题及时清查，积极整改。对涉及奖牌制作、办公用品采购、资料印刷和宣传制作等费用报销时未严格履行政府采购手续问题，进一步核实相关情况，按采购制度完善相关程序，并对相关责任人进行提醒谈话。已于5月底完成整改。

（三）反馈问题：聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

6.内设部室管理不规范。

整改情况：一是已经制作好会员部、经济联络部牌子。二是在办公场所及时悬挂相关部室牌，以方便企业和部门对接各项工作。

7.发展党员不严格、不规范。

整改情况：一是强化学习，提高认识。认真学习《中国共产党章程》、发展党员操作手册和相关规定，不断提高党建理论水平。二是举办党建业务知识培训班，提升党建业务能力。三是对存在的问题进行清查，及时整改到位。发展党员工作中的问题，经核实情况后，工商联机关支部出具相关情况说明，与市直工委多次请示，已按相关要求于7月完成整改。

8.组织生活开展不经常。

整改情况：一是强化学习，提高认识。认真学习《中国共产党章程》和关于落实党内政治生活制度的相关规定，不断提高党性觉悟、增强党性修养。6月组织相关党务工作人员开展党建业务培训，切实提高机关支部业务能力。二是配齐配强机关支部班子。工商联机关支部已于7月召开党员大会，增补了2名支部委员，切实提高党务日常管理工作水平。三是严格落实“三会一课”制度。自2024年2月以来，工商联机关支部按要求组织开展“三会一课”，按程序做好相关会前准备工作，并高标准完成，确保学习次数和学习效果，切实提高“三会一课”质量。

（四）反馈问题：聚焦落实人大专项评议、巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改情况方面

9.对上轮巡察整改长效机制坚持不到位。

整改情况：一是强化学习，提高认识。二是完善各项制度，用制度管人管事。截至7月底，已新增、完善各项制度共14个。三是强化督导，推动各项制度落实。通过不定期检查、专项督查、专题会议督查等多种方式，对机关各部室工作开展情况进行动态监督管理。

三、继续深化后续整改

目前，市工商联党组的整改取得阶段性成效，但统筹推进深层次问题整改还需加大力度，我们将进一步提高政治站位，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，坚决落实中央、省委、市委部署要求，高度重视整改工作。下一步，我们将继续抓好巡察整改落实工作。

（一）全力抓好“回头看”。整改工作坚持目标不变、标准不降、力度不减，针对已整改完成的事项，认真开展“回头看”，坚决防止整改不彻底、出现新问题和问题“反弹回潮”。

（二）深化主体责任落实。按照“一岗双责”要求，加强对干部的教育管理，不断完善腐败风险防控机制，切实扎紧制度笼子。加强党务、政务公开，积极接受监督。完善权力、责任清单，规范行政行为。强化执纪问责，对发现的问题，严肃追责问责。

（三）与时俱进完善长效机制。在抓好整改、解决问题的同时，及时总结整改经验，研究制定科学、管用、长效的工作制度机制，推进各项规章制度执行到位。对已经建立的制度，加强制度执行力；对尚不完善的制度，深入研讨，把握关键，抓好制度建设，消除制度盲点。

（四）巩固提升整改成果。把巡察整改工作作为推进各项工作的重要契机，巩固好、坚持好整改成果，通过整改促进工作提档升级，促进全体干部作风转变，切实把巡察成果转化为推动工作发展的强大动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：13627343234；电子邮箱：22468796@qq.com。

中共常宁市工商业联合会党组

2024年8月26日