（社会公开稿）

根据市委巡察工作统一部署，2023年10月10日至12月31日，十三届市委第五轮巡察第四巡察组对市水口山工人运动纪念馆党组织开展了常规巡察。并于2024年1月29日向市水口山工人运动纪念馆反馈了巡察意见，指出了市水口山工人运动纪念馆存在的问题和不足，有针对性地提出了整改意见和建议。市水口山工人运动纪念馆高度重视，照单全收、迅速行动，把巡察整改作为一项重大政治任务，以高度的政治自觉做好巡察后半篇文章，现将整改进展情况汇报如下。

一、提高政治站位，坚决履行好巡察整改政治责任

常宁市水口山工人运动纪念馆党组织站在讲党性、讲政治的高度，严肃认真整改，坚决贯彻推进，确保市委巡察反馈意见得

到扎实有效地整改落实。

（一）加强领导，高度重视。成立了以常宁市水口山工人运动纪念馆主任任组长，3名副主任任副组长，其他工作人员为成员的巡察整改工作领导小组，切实加强组织领导和协调推进。领导小组多次召开专题会、推进会，聚焦问题、深刻剖析，全面部署、扎实推进巡察整改工作。

（二）精心谋划，压实责任。针对巡察反馈的三个方面8个具体问题，研究制定了整改方案和整改清单，逐条逐项进行剖析，明确了整改措施、责任领导、责任人员和整改时限，确保整改工作有据可依、有账可查。

（三）上下联动，合力推进。主要领导认真履行巡察“第一责任人”责任，将整改工作放在心上、扛在肩上、抓在手上，经常过问、及时掌握整改工作进展情况。其他班子成员严格落实“一岗双责”，切实加强对分管整改工作的督促把关，通过常态化的督办督导，狠抓整改工作进度，形成了各司其职、各负其责，上下联动、合力推进的工作机制。

二、坚持真抓实改，全力以赴抓好巡察整改落实

6个月来，通过全单位上下共同努力，巡察整改工作已基本完成，取得阶段性成效，8个问题已全部整改完成。

（一）聚焦党中央、省委、衡阳市委、常宁市委各项决策部署在基层的落实情况，进一步促进党员干部担当作为

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想有差距。

完成情况：已整改完成

整改情况：

贯彻落实“第一议题”学习制度，2024年4月8日我馆召开支部会议，对如何贯彻落实“第一议题”学习进行了具体安排，并制定了我馆“第一议题”学习方案，方案明确了学习主体、学习要求、学习方式和学习内容。2024年上半年通过开展专题学习、重要会议、“三会一课”等方式学习习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神共计30余次。坚持第一时间学习，及时跟进学习，增强了学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话精神的责任意识，带动了我馆党员干部在工作中和生活中充分发挥党员先锋模范作用。

我馆于2023年9月18日召开了主题教育学习动员部署会议，对开展主题教育进行了部署安排，紧紧围绕“学思想 强党性 重实践 建新功”的总体要求。2023年9月26在主题党日活动中围绕“以学铸魂”专题展开研讨；2023年10月27日在主题党日活动中围绕“以学增智”专题展开研讨；2023年11月6日在主题党日活动中围绕“以学正风”专题展开研讨；2023年12月18日在主题党日活动中围绕“以学促干”和“政绩为谁而树，树什么样的政绩，靠什么树政绩”展开研讨活动。为进一步提高馆内管理的科学性和民主参与度，凝聚全部职工及群众智慧，集思广益、博采众长，重点围绕本单位的职能职责听取民情民意，促进我馆各项工作走在新一轮发展的最前列，2023年10月11日经馆党支部研究同意，面向水口山工人运动纪念馆所有党员干部及群众开门搞教育，开展“我为常宁市水口山工人运动纪念馆发展建言献策”活动，并定制了“建言献策”活动方案，活动时间贯穿整个主题教育。如在工运馆、彭明治故居、萧石月故居开展了职工建言献策活动，在学墙社区、彭明治故居开展了入户建言献策活动，共计收集建言献策20余条。2023年9月我馆党支部制定了主题教育学习计划表，结合“一月一课一片一实践”主题党日活动以自学、集中学习、集中研讨等形式对党员进行集中培训，共开展集中培训5次，其中2023年11月6日党支部书记滕旺上党课，党课内容为《让水口山红色文化精神在新征程上焕发时代光芒》，坚持学原著、读原文、悟原理，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神，用政治理论武装头脑。2023年12月27日我馆党支部书记参加了为期1天的市直机关及企业事业单位党支部书记培训班。我馆紧紧围绕“立足岗位做贡献、为民办事解难题”来开展活动，2023年10月11日制定了活动实施方案，充分发挥党支部的战斗堡垒作用、党员的先锋模范作用。如：在单位机关办公室、水口山工人运动纪念馆设党员示范岗、党员责任区，组织党员职工在工作期间戴党徽、亮身份、优服务。本单位党员立足于本职工作实行每周一次义务讲解，为广大游客提供便利的讲解需求，带给广大游客良好的参观体验，义务讲解服务20余次，单位6名党员结合“党员所能”“群众所盼”“发展所需”进行公开承诺，实化细化具体化党员承诺内容并签订承诺书，充分发挥了党员的先锋模范作用，切实推进主题教育走深走实。2023年11月15日党支部召开检视分析会议，会议上对5个方面进行了检视分析并建立了支部问题清单和整改措施，要求责任到人，立行立改。2023年12月18日党支部开展了党员个人党性分析，要求党员从6个方面进行党性分析，深入查找不足，明确努力方向。2024年2月7日召开了主题教育总结会议，总结经验，发现差距，做到持之以恒。

严格按照市委要求，2024年4月8日召开支部会议制定了《常宁市水口山工人运动纪念馆理论学习中心组学习方案》，根据省委、市委宣传部和组织部印发的理论学习中心组专题学习重点内容安排，结合我馆实际制定了学习计划，截至7月31日，完成10次集中学习，并安排专人负责中心组学习的会议记录及资料整理，做到学习有记录、有签到、有照片，努力推进理论武装，加强领导干部理论学习。

2.贯彻落实意识形态工作责任制和统战工作存在短板。

完成情况：已整改完成

整改情况：

明确1名副主任为意识形态工作分管领导，严格落实意识形态“四个纳入”，将意识形态工作纳入领导班子主要议事日程，如：2024年1月8日在研究全年党建工作部署会议上，对全面落实意识形态工作责任制进行了部署安排，要求定期分析研判，加强意识形态阵地管理；2024年3月29日召开2024年意识形态专题会议，制定了2024年意识形态工作方案和2024年意识形态工作分析研判制度；2024年6月21日党支部召开了意识形态专题研究会，将意识形态纳入党建工作责任制，制定了《党建工作责任制实施方案》；2024年6月28日召开2024年意识形态研判会，对“七一”建党节等重点节日进行分析研判，做好应对措施；2024年7月26日理论学习中心组进行了意识形态专题学习，并对夏季旅游高峰期可能出现的问题进行研判分析，要求三馆工作人员加强宣传引导，把好舆论关。

（2）一是明确1名副主任为统战工作分管领导，严格落实统战工作“两个纳入”。二是主动加强与统战部门的联系协同，将民族、统战工作纳入单位重点工作，纳入理论中心组学习及党建学习，其中，2024年7月4日召开2024年统战工作专题会议，对习近平总书记关于统战工作的重要讲话精神、《坚持我国宗教中国化方向做好新时代党的宗教工作的重点任务清单》及统战工作相关文件精神进行学习，对近期统战工作进行部署安排，并完善了统战工作制度；2024年7月26日在党员集中学习中对《关于支持各民主党派、无党派人士开展纪律学习教育的工作方案》。三是建立了2024年统战工作台账资料，对统战工作资料进行存档。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，推动全面从严治党向基层延伸

3.“三重一大”制度执行不到位。

完成情况：已整改完成

整改情况：

（1）班子对“三重一大”制度执行不到位的问题在本轮巡察整改专题民主生活会上，班子成员进行深刻反思，并剖析思想根源，将“三重一大”制度执行到位。（2）严格执行“三重一大”制度，落实重大事项事先向纪检组报备并邀请纪检组人员参会；严格落实会议签到制度，会议记录经参会人员签字审核后做好资料归档，不得对会议内容进行修改；对“三重一大”会议进行记录，例如：2024年3月18日召开“三重一大”工作会议，邀请纪检组参加会议，严格落实会议各项规定。

4.工程建设项目管理不到位。

完成情况：已整改完成

整改情况：

5月17日组织学习常宁市财政局关于转发《湖南省财政厅关于建立预算单位政府采购内部控制制度的通知》的文件精神，提升业务水平；（2）强化财务内部管理，工程项目严格履行财政预算控制价评审和结算程序及政府采购审批手续，例如：4月8日常宁市水口山工人运动纪念馆创建国家4A级旅游景区技术服务政府采购项目在财政局6楼会议室进行了专业评审。（3）对工程建设项目严格执行预决算财评。例如：水口山工人运动纪念馆游客中心新建项目已将资料送至财政局财评中心进行预算财评。

5.执行采购制度不严格。

完成情况：已整改完成

整改情况：

（1）组织学习湖南省财政厅关于印发《湖南省政府采购电子卖场管理办法》、常宁市财政局关于印发《常宁市“清廉采购”工作实施方案》《常宁市政府采购管理实施细则》等文件精神；（2）办公用品严格按照电子卖场平台进行集中采购，并实行验收、入库、领用制度；（3）由于单位当时财务人员缺乏财务知识，2022年列支创智广告传媒有限公司宣传栏费用6774元、茶箭苗圃23920元，存在先协议购买、后补签网上电子采购合同现象，5月17日对本单位分管财务工作领导及财务工作人员开展了学习培训，并且要求财务人员进行财务知识自学，完善财务工作流程、制度。（4）对2021年至今所有电子平台采购验收单均无验收情况说明、验收时间、入库领用人签字进行立即整改，查漏补缺，补齐验收情况说明、验收时间、入库领用人签字。（4）落实电子卖场采购制度，接受派驻纪检组日常监督，严格执行物业竞标手续。

6.贯彻落实中央八项规定精神不够到位。

完成情况：已整改完成

整改情况：

（1）组织学习了《中共中央八项规定》改进工作作风；（2）组织学习常宁市财政局关于印发《常宁市市直机关差旅费管理办法》文件精神，杜绝违规报销；（3）组织学习《常宁市财政局关于明确常宁市党政机关公务活动用餐有关事项的通知》严格执行“陪餐人员不得超过接待人数的三分之一”的规定；（4）对查出的违规报销资金一律收缴，并对违规报销差旅费人员进行批评教育，将收缴的违规资金于6月26日上缴市纪委涉案账户。

（三）聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效

7.对基层党建工作重视不够。

完成情况：已整改完成

整改情况：

（1）按市委要求，2024年4月8日我馆召开支部会议制定了党支部“五化”建设标准化方案，严格按照《方案》完善党支部“五化”建设，加强基层党组织建设的重要性。一是严格按照支部设置标准化进行组织设置、人员配备、按期换届选举；二是严格落实组织生活正常化，落实“三会一课”制度，制定了《常宁市水口山工人运动纪念馆“三会一课”制度实施方案》和《工作计划》。2024年1月24日我馆高质量召开了2023年度主题教育专题组织生活会和开展民主评议党员工作，扎实做好会前学习、认真查摆问题、会前谈心谈话，在民主测评环节，支部发放了《民主评议测评表》，组织党员对党支部委员会进行评议，对全体党员按照“优秀”“合格”“基本合格”“不合格”进行民主测评。支部和党员个人针对查摆和评议出的问题，制定整改清单，明确整改措施、时限、责任人，逐项逐条推进落实。严格执行谈心谈话制度，上半年主要领导对班子成员及班子成员对其他工作人员开展了3次谈心谈话，坚持做到实事求是。我馆积极开展主题党日活动，截至7月31日共开展主题党日活动7次，结合“三会一课”“五个日子”制度，组织党员开展学习讨论、党性分析、民主议事、服务党员群众、缴纳党费等活动。三是严格落实管理服务精细化。推行党员积分管理，制定了积分管理细则，明确了积分标准，实行每月登记积分，每季度汇总并公示。抓实党员教育培训，运用学习强国、共产党员网衡阳党建网等开展党员教育，用理论强化头脑，理论指导实践。组织在职党员到学墙社区报到，截至7月31日已经开展了6次进社区服务。四是严格落实工作制度体系化。按照组织部和市直工委下发的相关工作文件，制定了党支部2024年年度工作计划，向市直工委以书面形式汇报了2023年党支部工作总结。2024年3月12日党支部召开了支部书记述职会议，支部书记进行了述职汇报，述职后进行了述职测评，评定结果为优秀，并在一定范围内进行公示。2024年3月22日召开2023年度市直机关党组织书记履行基层党建工作责任述职评议会议，我馆党支部书记进行现场述职。三是严格落实阵地建设规范化。设置了支部会议室、党员活动室、党务公开栏。党务公开栏设置了长期公开、定期公开、即时公开等内容，对党组织领导班子成员分工、党组织工作目标等长期公开，对党员积分、党费收缴等定期公开，对主题党日活动、志愿服务活动和优秀党员评选等及时公开。标牌标识统一，党员活动室内悬挂党旗、入党誓词；岗位职责、组织生活等基本制度上墙。台账资料齐全，有党建资料柜，党建工作资料齐全、分类科学、整理及时。党组织、党员基本信息台账清楚，党组织开展“三会一课”“主题党日”等活动方案、有过程、有记录。

（2）按照中共常宁市直属机关工作委员会关于印发《2024年市直机关党的建设工作要点》的通知，制定了党支部2024年度工作计划于2024年6月4日支部会议通过。

（3）2024年1月22日我馆召开了领导班子2023年度主题教育专题民主生活会，按照常教办发〔2024〕1号文件严肃认真落实了2023年领导班子主题教育专题民主生活会相关规定。

（4）根据常宁市委主题教育领导小组办公室转发《关于召开专题组织生活会和开展民主评议党员的通知》（常教办发〔2024〕2号）通知要求，我馆党支部于2024年1月24日召开了2023年度主题教育专题组织生活会，开展了民主评议党员工作。

8.发展党员程序不规范。

完成情况：已整改完成

整改情况：

（1）2024年6月17日我馆党支部开展了为期一天的党纪学习教育暨党建业务知识培训班，邀请了市纪委案件审理室主任、市直工委干部对我馆全体党员及入党积极分子进行授课，培训内容为《中国共产党纪律处分条例》专题辅导、《党的组织生活和发展党员工作》专题辅导、《中国共产党章程》《中国共产党支部工作条例（试行）》《中国共产党党员教育管理条例》《中国共产党发展党员工作细则》等，课程结束后对全体学员进行了党建业务知识考试，考试成绩均为合格。

（2）因当时党支部党建专干业务不熟悉，没有严格按照《中国共产党发展党员工作细则》切实抓好发展党员工作，于2024年6月17日我馆党支部开展了为期一天的党纪学习教育暨党建业务知识培训班，在培训班上集中学习了《中国共产党发展党员工作细则》，并严格按照《中国共产党发展党员工作细则》和党支部建设标准化，规范党员档案填写，将填写错误的地方进行修正，并坚持发展党员标准，切实抓好发展党员工作。

二、立足长效，巩固深化巡察整改工作成果 

经过6个月的集中整改，针对巡察反馈的问题，我馆班子成员和相关责任部门人员都能对号入座、立行立改，逐条逐项进行销号整改，取得了阶段性成效。但我们也清醒地认识到，整改工作成效还只是阶段性的，距离市委第四巡察组、市委巡察办提出的要求还有一定的差距。下一步，我馆将在前一阶段整改工作的基础上，持续深入推进整改，以扎扎实实地整改促使全单位工作进一步提质增效，不断巩固和深化巡察整改工作成果。

（一）进一步落实支部主体责任。持续深入学习领会党的二十大全会精神，坚决落实党中央关于政治巡视巡察的决策部署，全面贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要讲话和重要指示批示精神，深刻认识巡视巡察工作的重大意义，进一步增强政治意识、责任意识和大局意识，进一步增强巡察整改的责任感和使命感，不断强化责任担当，层层传导工作压力，切实担负起支部主体责任和班子“一岗双责”，切实增强党组织的凝聚力和战斗力。

（二）进一步持续深入抓好整改。坚持劲头不松、力度不减、标准不降，持续深入推进巡察整改工作。对已完成的整改事项，适时开展“回头看”，既要跟踪问效，防止问题反弹，又要以此为基础，进一步建立健全长效机制，巩固、拓展和转化整改成果；对需要较长时间推动的整改事项，要常抓不懈、持续用力，做到久久为功、善作善成，以“钉钉子”精神推动整改任务落实到位，确保巡察反馈问题按期、全面、彻底整改到位，让整改实际成效推动各项工作再上新台阶。

（三）进一步建立健全长效机制。坚持标本兼治、效果导向，坚持举一反三、抓常抓长，将巡察整改成果转化为促进常宁市水口山工人运动纪念馆持续健康发展的新动能。把整改与落实全面从严治党主体责任结合起来，持续完善相关制度规定，进一步提高制度执行力，推动全面从严治党向纵深发展；把整改与作风建设结合起来，打造忠诚干净担当的干部队伍；把整改与干部教育结合起来，认真开展主题教育，弘扬艰苦奋斗的“五讲”干部精神，为加快推进全市高质量发展作出积极贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意

见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-2662666；电子邮箱：626771005@qq.com。

常宁市水口山工人运动纪念馆

2024年8月12日