（向社会公开稿）

根据市委统一部署，2024年3月28日至7月5日，市委第一巡察组对泉峰街道办事处进行了巡察。2024年7月5日，市委巡察组向泉峰街道党工委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

泉峰街道党工委把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，先后召开党工委会议4次、巡察整改工作推进会4次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实市委第一巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层紧扣压实责任，全面系统推进整改落实。一是切实担起主体责任。成立了巡察整改工作领导小组，由泉峰街道党工委书记任组长，党工委副书记、办事处主任任副组长，其他党工委成员为成员。二是扎实落实监督责任。成立了巡察整改督查工作领导小组，由街道办事处党工委委员、纪工委书记任组长，街道纪工委副书记任副组长，负责整改工作的监督检查，适时跟踪督查，确保整改任务落实。三是扎实压紧各级责任。制定了巡察组反馈意见整改工作问题清单、责任单位、任务清单，对标对表将反馈意见进行了认真梳理。党工委领导班子成员按照职责分工，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门和整改措施及完成时限。党工委班子召开了巡察整改专题民主生活会，对照巡察反馈问题，结合思想和工作实际，严肃开展批评和自我批评，进一步增强全面从严治党的政治、思想和行动自觉。

截至12月31日，巡察反馈的15个具体问题，已完成整改14个，阶段性完成整改1个；巡察期间交办的1个立行立改问题，已完成整改1个；巡察期间移交的1件信访件，已办结1件。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）反馈问题：“聚焦党的路线方针政策和党中央、省委、市委重大决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为”方面的问题

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神不透不深。

整改结果：已完成

整改情况：一是“第一议题”制度已完成落实，街道全年共40余次落实了“第一议题”制度；二是街道全年建章立制，按照党工委理论学习中心组学习计划共完成12次理论学习中心组，坚持做到每月一学，班子成员学习了习近平总书记的重要讲话精神、全国两会精神、党纪学习教育专题学习研讨等内容，2024年班子成员积极撰写学习心得18篇，开展交流研讨12次；三是落实了意识形态工作责任制，制定了意识形态工作方案并成立了意识形态工作领导小组，明确分管人员，建立了分析研判机制与网络舆情管控机制，出台了考核细则并将意识形态工作纳入了年度目标责任考核。四是由街道党工委书记牵头，召开专题会议研究统战和民族工作，明确将铸牢中华民族共同体意识纳入党工委重要议事日程，强化统筹安排，压实工作责任。落实意识形态工作责任制，制定年度重点工作任务清单，将意识形态工作纳入年度目标责任考核。将铸牢中华民族共同体意识纳入党工委书记述职报告内容，做到同步述职、同步改进，推动新时代党的民族工作高质量发展。

2.贯彻落实省委、衡阳市委和常宁市委工作要求有短板。一是征地拆迁工作方式方法不多，力度不够，导致进展缓慢。二是粮食生产存在不足。三是耕地“非农化”基本农田“非粮化”整治不到位。

整改结果：阶段性完成

整改情况：一是2024年11月6日街道党工委召开拆迁专题会议，成立拆迁工作组专班，由街道党工委成员牵头包户推进拆迁工作，拆迁共分两个地块进行，截至目前已完成B地块拆迁工作任务，共拆除房屋18栋，余下的A地块按照市委、市政府的统一安排再启动。二是街道办事处已拨款2万元至南水村用于修复水渠，具体位置是冷水水库泄洪渠以下东侧长度400米左右，目前都已竣工验收，水利设施已恢复完成；南水村无人耕种的耕地由南水村经济合作社负责耕种，冷水片区目前坂田已全部犁翻耕种90多亩水稻。三是2021年夏联村仙岭路因城市建设需要，属于政府未批先建工程，上级部门手续现正在补办中；夏联渠已于2024年10月份进行土地平整，下一步将由住建局进行耕种；目前1处违法用地，南水村被征收后被用于双蹲小学新校区临时堆放的土方已全部拖走，目前被用于南水村塔边组拆迁户回购地，手续正在办理中。

3.践行以人民为中心的发展思想有差距。一是部分民生项目推进缓慢。二是防返贫监测不及时，存在低收入群众“体外循环”。三是对环境卫生整治不彻底。

整改结果：已完成

整改情况：一是南水村井边组和刘家组及泉塘组现已于2024下半年和自来水公司完成工作对接，2025年完成相关手续工作后开始施工通水，截至2025年4月底已全部通上自来水，共涉及3个组约2000米，惠及群众700余人；二是南水村村民经街道与村“两委”的调查得出的结果是该户的人均收入达11052元，防止返贫监测收入基准线为8100元，该村民不符合纳入监测户条件，同时对于这种情况我街道开展了集中排查，对于应纳未纳、“体外循环”的农户进行了基本情况摸排。三是对湖溪组原交警大队停车场、竹一竹二组原茶油加工厂等垃圾堆积严重的点位，组织专项清理行动，彻底清运存量垃圾；明确分管领导及村（社区）责任人，对上述地点实行“一对一”包干，每周现场督查整改进度，拍照存档并纳入考核，未达标者通报问责 ；加强村民环保宣传，杜绝乱倒垃圾行为，形成长效管理机制。

4.防范化解重大风险不到位。一是对历史遗留问题有畏难情绪，不敢啃硬骨头。二是化解信访积案不及时。三是涉密保密工作不规范。四是反电诈工作没有做到清零。五是农村自建房安全隐患排查不到位。

整改结果：已完成

整改情况：一是街道纪工委已督促南水村召开3次会议并达成分配方案，组干部保管的拆迁征地款已追回，共追回冷水组征地款及利息960056元，目前这笔钱由泉峰办事处财政所代管。二是目前对所有信访人员都采取“五包一”包案措施，对于上访的三人，街道与村（社区）定期进行回访稳控。三是泉峰办事处保密工作小组已正式成立，定期召开保密工作会议；保密硬件设施已全面到位，专用保密室已建成，配备了密码保险柜，严格按照规定流程使用，实现涉密文件的集中、安全存放。会议记录管理更加规范，党政办统一使用不可拆卸类记录本，会议结束后及时归档至专用文件柜，安排专人负责记录的保管。通过此次整改，单位涉密保密工作体系更加完善，工作人员保密意识显著增强，有效防范了泄密风险，为单位稳定发展筑牢安全防线。四是街道干部同派出所民警及社区干部定期实地走访核查缅北窝点人员及亲属基本信息，建立详细台账，三人未销号原因已提交情况说明；五是安排专人对自建房安全隐患定期排查，对C级房屋和空心房张贴安全警示牌，共粘贴100余户，拉好警戒线，遇恶劣天气由办事处专人与村（社区）两委干部加强巡查频次，出现安全隐患及时上报相关部门，对于D级房屋的认定，需要第三方检测机构鉴定，出具属于D级房屋鉴定报告，方可列入D级危房名单。

（二）反馈问题：“聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推动全面从严治党向基层一线延伸、向群众身边延伸”方面的问题

5.落实全面从严治党主体责任不到位。一是履行党风廉政建设主体责任不到位。二是村务公开坚持不到位。三是对警示教育不够重视。

整改结果：已完成

整改情况：一是街道党工委召开2次专题会议，研究部署开展廉政家访谈心谈话活动，制定廉政家访工作方案，街道共开展廉政家访29人次，并建立谈心谈话工作台账及谈心谈话记录；二是已督促各村（社区）将湾明白墙公示栏每季度及时更新，目前各村（社区）湾村明白墙都已按要求及时更新，如2025年医保征缴宣传工作，阳光三务公示，三资管理公示等构筑基层清廉防线；三是建立了警示教育台账，并周例会上对2024年违纪人员两人的违纪行为进行通报批评。

6.街道纪工委履行监督责任有差距。

整改结果：已完成

整改情况：一是建立会议签到制度，纪工委不定时抽查并及时通报，2024年12月共抽查4次，共通报5人次迟到早退现象予以批评教育处理；二是已追回学墙社区新屋场组拆迁征地款64613元于泉峰办事处财政所代管，追回收取群众办证费用100400元并退还给群众，对学墙社区新屋场组组长及出纳进行政务立案，给予政务警告处分，并免除相关职务，通报各村（社区）要举一反三，禁止再出现类似情况；三是积极主动摸排寻找线索，通过走访群众等多种形式，2024年街道纪工委主动发现问题线索14件，立案14件，并建立了纪工委问题线索台账。

7.作风建设存在差距。

整改结果：已完成

整改情况：一是对迟到缺席人员、对在会议中交头接耳的机关干部等3人进行约谈处理，批评教育，在今后的会议中由纪工委对会风会纪进行督查，禁止在会场抽烟及交头接耳；二是督促泉峰社区将屋场恳谈会落在实处，2024年共解决群众实际问题6个，群众满意度达100%。

8.三湘护农行动不实。

整改结果：已完成

整改情况：一是陈某某领取的耕地补贴是代替其妻子周某某领取，其已提交情况说明，本人不存在公职人员违规领取耕地补贴情况，曲市村毛仙塘吴某死亡户户主人员耕地补贴未及时销户现象目前已完成销户；二是2021年南水村中家铺的青苗及附属费用分配原件被本组村民阳某撕毁，现已按要求补签字，复印资金使用发放台账。

9.村集体“三资”管理不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是已责令学墙社区、南水村、夏联村补齐相关正式发票，无法提供正式发票已按要求写好情况说明；二是城南社区、学墙社区对工程项目由无施工资质的个人承揽的现象做好情况说明，并制定相关制度规范项目建设，杜绝类似现象再次发生；三是与水库承包老板按市场价每年7万元重新签订夏联村仙岭水库合同，合同期限为10年，增加了村级集体收入，维护了群众利益；四是对夏联村、胜利社区应登记为固定资产而没有登记为固定资产的，已按要求全面清查并全部登记为固定资产，没有挂账及账外资产情况。

10.违反中央八项规定精神的问题仍然存在。

整改结果：已完成

整改情况：违规发放津补贴已按要求退款，资金已汇入常宁市财政局代管资金专户，今后将严格按照相关规定执行。

11.财务内控制度执行不严。一是财务审核把关不严。二是部分大额发票支出无附件。三是采购物资及工程未走政府采购程序。四是公务用车不规范。五是购置固定资产未登记资产账。

整改结果：已完成

整改情况：以上财务内控制度执行不严的具体情况均已核实清楚并上报整改情况说明，具体情况附后。今后将对照问题举一反三、查漏补缺、规范财务工作，健全财务手续，提高风险防范能力。

12.工会经费列支不规范。

整改结果：已完成

整改情况：一是工会支出严格按照工会财务管理制度执行，工会福利全部发放物资；二是工会会员住院慰问提交入院出院记录；三是工会会费本着先缴费后享受福利的原则，在年初统一收缴。以上问题已整改到位，整改资料附后。

（三）反馈问题：“聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效”方面的问题

13.基层党建工作抓而不实。一是对村级党建指导不够。二是“三会一课”制度执行不到位，组织生活会未正常开展。三是党费收缴不规范。四是公文审核把关不严。

整改结果：已完成

整改情况：一是进一步压实“一岗双责”，加强对村（社区）党建工作指导和督查力度，街道党工委组织每年开展两轮基层党建“比学评促分类提升”活动；二是机关一支部、二支部将遗漏的组织生活会和民主评议党员、党组织年度工作计划和工作总结等资料及时补齐完善；三是党费收缴严格按照标准，做到向上取整；四是统一收回“泉工发〔2023〕49号文件”，并替换为更正后的正确文件，规范发文程序，今后发文必须填写发文审批表。

14.干部队伍建设有短板。

整改结果：已完成

整改情况：一是强化监督，聚焦对惠农惠民重点领域资金监督，纪工委主动介入核查工作，提前预防。二是申报2025年公务员招录计划职位，多招录新年轻公务员，优化干部年龄结构，构建全链条培养体系，加速年轻干部成长成才；二是排查村党组织书记直系亲属入党情况，并严格程序和追责。在发展党员工作中，严格按照程序进行，确保每个环节时序正确，材料齐全规范。

15.巡察整改长效机制没有得到巩固。

整改结果：已完成

整改情况：一是已对上轮巡察存在的问题进行了回头看并进行整改到位；二是将巡察整改交由纪工委进行督查督办，建立整改工作台账，推进整改常态化长效化。

三、继续深化后续整改

1. 问题梳理与分类：对本轮巡察中发现的问题进行全面梳理，明确整改责任部门和责任人。根据问题的性质和紧急程度进行分类，制定整改优先级。

2. 加强监督检查：成立专项督查小组，定期或不定期对整改情况进行检查。对整改不力或进展缓慢的部门进行通报批评，必要时启动问责机制。

3. 建立长效机制：针对巡查中发现的问题，举一反三，完善相关制度和流程。建立常态化巡查机制，防止问题反弹。

4. 加强宣传与培训：通过宣传和培训，提高街道工作人员和居民对整改工作的认识和参与度。增强责任意识，形成全员参与整改的良好氛围。

5. 定期总结与反馈：定期召开整改工作推进会，总结经验教训，及时调整整改措施。向上级部门汇报整改进展情况，接受指导和监督。

6. 群众参与监督：鼓励居民参与整改工作，设立举报渠道，接受群众监督。对群众反映的问题及时回应和处理，提升群众满意度。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：17773426996；邮政信箱：常宁市青阳中路25号；电子邮箱：1808686558@qq.com。

中共常宁市泉峰街道党工委

2025年5月20日