（社会公开稿）

按照市委巡察工作的统一安排部署，市委第四巡察组于2024年9月2日至2024年11月20日对我校党总支开展了巡察，并于2024年12月6日反馈了巡察意见。学校党总支对巡察反馈的问题高度重视，把巡察整改作为重大政治任务来抓，坚持问题导向，强化责任担当，全力以赴推进整改工作，现将巡察整改落实情况予以公布。

一、巡察整改工作基本情况

截至6月中旬，巡察反馈的18个问题已完成整改16个，阶段性完成整改2个；巡察移交的5个立行立改问题，已全部办结；巡察移交的1件信访件，已全部办结。

（一）统一思想认识，强化政治担当

巡察反馈后，学校专题研究巡察整改工作，传达学习巡察反馈意见，深刻认识巡察整改工作的重要性和紧迫性。一是切实担起主体责任。成立了巡察整改工作领导小组，由学校党总支书记任组长，3名学校党总支成员任副组长，各处室负责同志为成员。二是扎实落实监督责任。成立了巡察整改督查工作领导小组，负责整改工作的监督检查，适时跟踪督查，确保整改任务落实。三是扎实压紧各级责任。制定了巡察组反馈意见整改工作问题清单，对标对表将反馈意见进行了认真梳理。学校党总支领导班子成员按照职责分工，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门和整改措施及完成时限。

（二）制定整改方案，细化整改措施

对巡察反馈的问题进行全面梳理，逐条分析原因，研究制定整改措施。经过反复讨论和修改，制定了《常宁市第二中学党总支关于市委第四巡察组反馈问题整改工作方案》《2024年常宁市第二中学巡察整改专题民主生活会方案》，建立了详细的问题清单和整改台账，确保整改工作有序推进。

（三）定期研究推进，加强督促检查

整改期间，学校党总支多次召开巡察整改工作推进会，

听取整改工作进展情况汇报，研究解决整改过程中遇到的问题。建立了整改工作台账，对整改任务实行销号管理，完成一项、销号一项。加强对整改工作的督促检查，定期通报整改工作进展情况，确保整改工作取得实效。

（四）召开专题民主生活会，深刻剖析反思

按照市委巡察整改工作要求，学校领导班子于2025年3月14日召开了巡察整改专题民主生活会。会前，班子成员认真学习巡察反馈意见，深入开展谈心谈话，广泛征求意见建议，认真撰写对照检查材料。会上，班子成员围绕巡察反馈问题，深刻剖析原因，严肃开展批评与自我批评，明确了整改方向和措施。通过召开专题民主生活会，进一步统一了思想，凝聚了共识，增强了班子的凝聚力和战斗力。

二、整改落实情况

（一）聚焦党的路线方针政策和党中央决策部署在基层贯彻落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面

问题1.政治理论学习不够规范深入，“第一议题”制度落实有偏差。

整改结果：已完成。

整改情况：一是建章立制。修订《常宁市第二中学党员学习制度》，制定《常宁市第二中学第一议题实施方案》《常宁市第二中学第一议题学习目录》《常宁市第二中学2025年理论学习中心组学习计划》等制度，为推进规范深入学习政治理论提供制度基础和遵循。二是明确“第一议题”学习内容。学习内容为习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记发表的重要讲话、重要文章和作出的重要指示批示精神。三是认真落实“第一议题”制度。常态化安排学习“第一议题”相关内容，并做好资料整理与归档，到目前，已进行13次第一议题学习。四是推进政治理论学习、党建与学校教育教学实践相结合，积极推进“党员示范岗”建设。五是积极落实理论学习中心组学习。今年以来已进行6次理论学习中心组学习。六是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。认真学习中央八项规定及其实施细则精神，2025年4月17日邀请党校老师来校开展专题讲座；开展书记上党课、警示教育活动。

问题2.意识形态、统战工作落实不到位，制度建设有欠缺，思想认识有差距。

整改结果：已完成。

整改情况：一是做好制度建设，开展相关学习活动。调整学校意识形态工作领导小组、统战工作领导小组成员。在2025年度党建工作要点中对意识形态工作、统战工作作了相关部署。组织认真学习《习近平总书记关于意识形态工作重要论述摘编》等文件精神。常态化召开意识形态分析研判会，认真开展意识形态专题教育。二是制订统战工作计划，开展统战宣传教育活动。开展学习习近平总书记关于统战工作重要文章《坚持和落实“两个毫不动摇”》学习活动，开展“铸牢中华民族共同体意识”相关教育活动。修订完善《常宁市第二中学2025年统战工作计划》《常宁市第二中学抵御和防范宗教渗透工作实施方案》等相关制度。三是加强意识形态阵地建设，加强网络舆情监测及处置。建立网络舆情应对处置工作领导小组，加强统一领导，各职能部门各司其职、分工负责，密切配合、协同作战，形成长效工作联动机制。修订完善《常宁二中意识形态工作应急预案》等相关制度，做好舆情信息的收集和整理。针对巡察反馈指出的两起舆情事件，学校领导班子进行了深刻的反思和根源剖析，并深刻吸取教训，确保类似事件不再发生。四是增进家校沟通，提升校园食堂卫生管理的透明度。落实陪餐制度，通过陪餐发现问题并及时解决问题，有效地降低了涉及学校食品安全问题的负面舆情出现的概率。五是加强师德师风教育。定期开展师德师风教育大会，开展师德师风违纪案例警示教育，明确教师的言论边界，明确教师不能信仰宗教。

问题3.党总支会、校长办公会议事权责边界不清，党总支会议和校长办公会议题过多，一些事项会前准备不够充分，会后落实不及时。

整改结果：已完成。

整改情况：一是组织学习。认真学习《关于建立中小学校党组织领导的校长负责制的意见（试行）》文件精神，深刻领会精神实质。二是建章立制。修改制定《常宁市第二中学关于建立学校党组织领导的校长负责制实施方案》《常宁市第二中学党总支会议和校长办公会议议事规则（试行）》《常宁市第二中学学校党总支会议讨论决定事项清单》《常宁市第二中学校长办公会议提交学校党组织会议讨论决定事项清单》《常宁市第二中学党组织书记和校长沟通协调制度》等制度。明确党总支会议与校长办公会的职责界限，确保协调运行机制畅通。三是规范会议记录。党总支会议和学校行政会议安排专人分别做好相应会议记录。

问题4.尖子生不“尖”、激发教职工内生动力不足，教育教学争先创优还有差距。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）针对尖子生不“尖”问题。一是修订实施《创新拔尖学生培养专家小组工作方案》。根据方案成立学科带头人+骨干教师的专家组，研发融合高考重难点与大学先修内容的专属教案。设立专项培养基金，购置竞赛教辅资源，开通“上清北”等高端课程。二是制定《校际交流合作方案》。学校与5所重点中学建立联盟，开展教师交流、联合教研活动。每学期举办校际拔尖生封闭集训营，邀请名师讲座、组织模拟竞赛。三是落实《教学常规管理细则》。落实集体备课制度，教案评比、作业检查常态化。实施高三“行政人员包干制”，通过督、导、协、评多维联动提升备考效能。四是2025年高考成绩亮点纷呈。今年我校600分以上人数达61人（较2024年增长41%），显著缩小了与耒阳二中、祁东二中等兄弟学校的差距。

(2)针对教职工内生动力激发不足问题。一是修订《教职工量化考评条例》。将教学质量、教研成果、学生评价与绩效工资挂钩。落实荣誉激励政策，评选表彰制度化，2024年下学期共评选优秀教师124名、优秀员工5名。二是实施《教师中长期成长规划》。落实分层培养计划，青年教师参加省级研修，骨干教师参加高端项目进修。落实《青蓝工程实施方案》，为青年教师配备导师，签订结对协议，组织教学竞赛促成长。三是制定《2025年校本研修方案》。组织开展了高三复习调研、直升班教学调研、教坛新秀评比、三县（市）联合教研、教育专家专题讲座、教学论坛等活动。教师成长成果方面，新增市级骨干教师3名，新成立英语、政治名师工作室，青年教师获市级教学竞赛奖4项。

问题5.学校建设未完工、工程未验收，校园垃圾导致环境污染风险，对职工关心的问题未及时解决。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：一是强化沟通协调，争取资源支持。学校积极向上级有关部门汇报具体问题，推动新校区建设纳入市级重点督办事项。二是申请专项设施落地，推动功能室建设。目前，物化生实验室、多功能报告厅、会议室、心理咨询室等已交付使用。三是开展质量排查，建立问题台账。组织人员对校区进行清查工作，建立《新校区建设问题整改清单》，积极与施工方对接。目前，部分问题已得到妥善处理，剩余问题均设定阶段性整改节点。四是落实维修任务，夯实后勤保障。目前，供水系统整治，宿舍门更换、瓷砖修补、厕所防水等相关维修任务已完成。五是签订清运协议，规范处理流程。针对校园垃圾导致环境污染风险问题，学校与泉峰环卫所签订了《校园垃圾清运服务合同》，就环卫作业的相关具体标准做了约定；积极争取财政支持，在校内建设垃圾压缩站，力争尽快启动建设和投入使用；与周边村民做好解释沟通工作，及时回应关切，化解矛盾。六是全面清查房源，优化资源配置。针对职工反映教师公寓分配不合理的问题，学校对现有教师公寓进行清查，清理闲置或违规占用的房间，保证班主任和新进教师的用房需要。做好公寓的维护工作，改善居住条件。积极争取住建部门公租房项目，推动学校师生公寓建设，从根本上解决住宿难题。

问题6.落实防范化解重大风险责任不到位。

整改结果：阶段性完成。

整改情况：（1）针对存在较大交通安全隐患的问题。一是制定落实交通劝导与错峰放假方案，明确责任人和工作岗位职责。优化放假机制，构建交通疏导体系，目前学校周边高峰期交通拥堵现象已大大减少；二是争取政府支持推动道路建设。目前已安装好双尊府至学校东校门路段的路灯；北校门至崇文府道路建设也已启动，正在进行《征地协议》的签订工作。三是开展安全教育。组织交通安全主题班会，将交通文明行为纳入学生综合素质评价体系。

(2)针对校园监控没有全覆盖的问题。一是设备全面维护。成立专项检修小组，对监控点位逐点排查，维修故障点位，保障现有系统稳定运行。二是盲区补点建设。实地勘察定位盲区，制定新增点位方案，申请资金加装高清智能摄像头，实现校园监控全覆盖。三是值守制度优化。明确职责，规范操作，实行每班配备2名值守人员24小时轮班制，定期开展技能培训与演练。四是终端延伸部署。在三个年级组办公室增设显示屏，部署智能红外报警装置，构建两级监控体系，实现教学区等重点区域的动态监管与异常报警功能。

(3)针对用电存在安全隐患的问题。一是积极申请双路电源。我们积极与电力部门对接，申请增加由新桥村变电站提供的一路高压供电，目前高压线路铺设工作已经开工。二是配置备用发电机组，确保学校用电的稳定性。

(4)针对消防存在安全隐患的问题。一是压实施工方主体责任，推进消防设施合规化建设。要求施工单位按国家标准与设计图纸完善消防设施配置，争取早日通过验收。目前，施工方完善消防设施工作正在进行。二是构建常态化隐患排查机制，保障设施设备运行。建立月度全覆盖巡检制度，对关键点位清单化排查隐患；结合排查结果制定年度添置更新计划（如灭火器），保障设施设备完好有效。三是强化责任协同，增强消防安全意识。召开专题会议明确各方责任，签订责任书落实到人；结合消防宣传节点组织师生实操演练；开展主题班会，提高师生消防安全意识。四是“利用消防应急照明灯电源给电动车飞线充电的现象”问题已立行立改。通过采取加强安全教育、加装专业充电设施、强化巡查监管等系列措施，让此类违规充电现象不再发生，消除了这一安全隐患。

(5)针对学生心理健康教育重视不够的问题。一是健全预警机制，筑牢心理防护基础。优化心理危机预警网络，全体学生进行了心理测评，对重点学生建立“一人一档案”，实施分级分类跟踪。建立“班级心理委员—班主任—心理教师—学校危机干预小组”四级联动监测体系，实现心理异常早发现、早干预。二是强化阵地建设，夯实专业服务支撑。目前已建成一所132平方米的标准化心理咨询室，涵盖办公接待室、个体辅导室、音乐放松室、沙盘游戏室、情绪宣泄室、团体活动室六个功能室，固定开放时间，配备专职心理教师轮值。实施“心理师资强基计划”，按师生比配齐专职心理教师。建立预备人才库，鼓励有意向的老师考取心理咨询师资格证，打造专兼结合队伍。目前我校有专职心理学教师2人，比整改前多一人，并新增了四位兼职心理学教师。三是创新干预模式，构建全程呵护体系。建立“三阶递进式”辅导机制，对重点学生双重跟踪，对全体学生开展主题班会教育和团体辅导，达到预防性干预的目的。四是丰富心育载体，营造积极心理生态。落实阳光大课间，举办社团活动，开展了“5·25心理健康月”系列活动，建立了班级心理委员选拔培训机制，发挥了学生互助作用，定期举办了班主任与德育工作者心理健康知识培训。

(6)针对预防和应对校园欺凌行为不到位的问题。一是制定并落实相关制度。制定《校园欺凌预防与应急处置工作预案》，明确部门职责，细化预防措施，完善应急流程，确保快速科学处置。二是开展专项教育。在行政管理人员、教职员工、学生中开展一系列教育活动，提高预防校园欺凌的能力。三是建立健全预防工作机制。成立专项工作小组，梳理校园安全薄弱环节，定期开展违规违纪物品排查。四是推动家校协同防治。通过推送防治知识、给家长的一封信、开展个别家长谈话等形式，营造全社会共同参与和监督的良好氛围，筑牢校园安全防线。

(7)针对校内快递站点管理不到位的问题。一是源头管控，严格门禁管理。落实门禁管理制度，禁止快递公司将校外居民快递分发至校内快递点，防止校外无关包裹流入校园。二是过程监管，规范流程管理。科学设定统一收发时间，保障包裹领取有序可控。三是安全知识培训，提高从业人员素养。内容涉及违禁品识别、消防应急、防疫消杀等，提升其安全隐患排查与应急能力。四是安全教育，引导健康消费。通过主题班会、校园广播、安全教育课等形式，向学生普及食品安全知识，倡导健康消费理念，减少非必要网购行为。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风，推进全面从严治党向基层延伸方面

问题7.落实全面从严治党主体责任不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）针对开展警示教育、以案促改不到位问题。一是深入贯彻中央八项规定精神学习教育。在全校教职工大会、党员大会、学校行政会等会议上开展警示教育，通报“严重违反中央八项规定精神典型案例”“我市端午期间2起违反值班值守工作纪律问题”“2024年以来教育系统违反师德师风典型案例”“2024年以来常宁二中教职工违纪违规典型案例”，再次学习《湖南省中小学教师违反职业道德行为处理实施办法》《关于开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动工作方案》等政策文件，以案促改，用“身边案”教育“身边人”，不断强化纪律意识、规矩意识。二是开展专项整治并签订承诺书。开展公职人员涉赌、涉毒、酒驾醉驾问题专项整治工作并签订《拒绝涉赌、涉毒、酒驾醉驾承诺书》。开展“违规吃喝”专项整治并签订《常宁市教育系统遵守“违规吃喝”专项整治相关规定承诺书》。三是开展节前教育，进一步严明纪律规矩、强化警示教育。在春节、清明节等重大节日来临前，学校深入开展节前教育活动。通过各级各类会议，重申纪律红线，着重强调严禁出现酒驾醉驾、涉赌、违规收送礼品礼金等行为。

(2)针对处分决定执行不到位问题。一是认真学习领会《事业单位工作人员处分规定》，严格执行处分决定，发挥警示、震慑和教育作用。组织学校全体教职工深入学习《事业单位工作人员处分规定》，通报处分决定，将处分决定转化为警示教育资源，切实发挥制度刚性约束力。二是针对之前个别同志的具体问题，按处分决定进行清退并完善执行过程资料，相关资金现已全部上缴至市监委涉案资金专户。

问题8.学校纪检组监督力量薄弱。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）针对监督力量薄弱问题。学校围绕全面从严治党相关精神面向全体教职工开展教育宣讲，引导教职工增强廉洁从教从政意识，深化对纪检工作的认识理解；2025年3月学校已向教育局申报纪检岗位2个，积极吸纳优秀年轻教师充实到纪检监督干部队伍中。

(2)针对监督方式方法不足问题。一是加强对党员干部“八小时以外”活动的监督管理。明确网络言行规范，将网络言行规范纳入党员干部廉政教育内容。二是建立“组织+家庭+社会”三位一体监督网络，学校对党员干部开展不定期家访活动，全方位了解“八小时以外”活动情况。严格执行党员干部重大事项主动报告制度。

(3)针对存在“老好人”思想的问题。拟定2025年度学校纪检监督工作要点和防范化解廉政风险“小微权力”责任清单。进一步压紧压实工作责任。监督“三重一大”事项实施全过程，强化事中事后动态跟踪，持续提升监督工作质效，切实防范廉政风险。

问题9.师德师风建设有待加强，工作作风不够扎实，请销假制度落实不严格。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）针对教职工违纪违法时有发生问题。一是召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育大会。2025年6月25日，学校组织全体党员召开深入贯彻中央八项规定精神学习教育警示教育大会，在大会上通报了“严重违反中央八项规定精神典型案例”“我市端午期间两起违反值班值守工作纪律问题”等案例。大会后，组织全校教职工签订常宁市教育系统遵守“违规吃喝”专项整治相关规定承诺书。二是召开师德师风学习教育大会，签署“廉洁从教”承诺书。2025年3月学校组织全体教职工召开师德师风学习教育大会，再次学习《湖南省中小学教师违反职业道德行为处理实施办法》《关于开展“两带头五整治”纠风防腐专项行动工作方案》等政策文件。大会后，教师们签署“廉洁从教”承诺书。三是召开2024年以来教育系统违反师德师风典型案例警示教育大会。学校组织全体党员召开警示教育大会，通报“2024年以来教育系统违反师德师风典型案例”“2024年以来常宁二中教职工违纪违规典型案例”。以案促改，用“身边案”教育“身边人”，强化纪律意识、规矩意识。四是开展学习《新时代中小学教师十项准则》主题教育。2024年10月学校组织全体教职工开展《新时代中小学教师十项准则》主题教育活动，筑牢师德底线，切实将学习成果转化为立德树人的行动自觉。五是开展公职人员涉赌、涉毒、酒驾醉驾问题专项整治工作。学校在全体教职工中开展公职人员涉赌、涉毒、酒驾醉驾问题专项整治工作，组织全体教职工签订“拒绝涉赌、涉毒、酒驾醉驾”承诺书。六是修订完善学校《师德考核和评价办法》。抓牢抓实师德师风建设工作，坚决落实师德一票否决制。

(2)针对工作作风不够扎实问题。经学校党总支研究决定，已给予相关人员诫勉谈话、全校通报处理。

(3)针对请销假制度落实不严格问题。一是严格落实职工请销假制度，加大监督和处罚力度。严格执行教职工请销假制度，建立健全全流程管理机制。强化日常监督检查，通过定期抽查、专项核查等方式，确保制度执行不打折扣。对违反规定的行为，坚持“零容忍”态度，依规依纪严肃处理。二是针对之前个别同志的违规请假问题。学校高度重视、立行立改。经了解，该同志因患慢性病申请长期休假，但未按规定履行延期审批程序，且休假时长超出制度规定范围。学校依据请销假制度，要求其立即返岗恢复工作，并依规启动处置流程，对其未严格执行制度的行为进行批评教育。

问题10.侵蚀学生利益，将已毕业学生未退的餐卡余额清零；校园商店利润过高。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）针对将已毕业学生未退的餐卡余额清零问题。一是全面摸排清理，积极退费整改。截至目前大部分资金已退到位，少数未清退到位的费用已挂学校食堂往来账户，学生可随时来校退费。二是班群速联优服务，精准清退零遗漏。制订《常宁二中学生餐卡余额退费工作方案》，简化毕业班学生生活费退费流程，提供便捷的一站式服务。就目前2025级高三毕业生退费问题，学校安排年级组下发《高三学生退餐费余额信息采集表》，完成退费准备工作，确保每位学生在高考后能及时清退生活费。

(2)针对校园商店利润过高问题。一是审价小组严把关，惠生平价保权益。组织商店工作人员学习《中小学校园超市管理制度》《学校食品安全与营养健康管理》，并成立校园商店监督管理工作小组，由校长兼任组长，定期对商店的价格进行检查和评估。二是反馈渠道畅沟通，智控毛利促整改。学校建立投诉和建议渠道，设置了“意见收集箱”，及时收集学生和家长的反馈，调整商店运营策略，降低和控制毛利率。通过整改学校2025年1月—3月的毛利率符合政策标准。三是协议监管筑防线，质价双控护校园。学校与相关供货商签订《超市供货协议》，约定商品质量标准及商品定价等内容，确保校园超市商品符合《学校食品安全与营养健康管理规定》。

问题11.食堂财务管理不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）针对食堂财务管理不规范问题。一是健全财务管理制度体系。严格落实《湖南省中小学校食堂管理办法》及《常宁二中财务管理制度》，建立食堂财务专账核算机制。二是强化财务透明化监管。修改制订《常宁二中政府采购内部控制制度》，实施食堂财务信息公开制度。三是食堂超范围支付问题已整改。今年以来，银行贷款利息已由学校行政账户支付。

(2)针对学校监管不到位及伙食质量问题。一是建立全过程监管机制。成立由分管副校长任组长的食堂监管小组，严格落实三查三验、成本核算管控工作。二是落实多方参与的陪餐与监督制度。严格执行陪餐制度，值班校领导、班主任、家长代表与学生同标准就餐并收集陪餐意见；设立学生膳食委员会，安排学生值班记录就餐秩序及意见并及时反馈意见。调整菜品结构，减少速冻食品使用比例，增加新鲜食材供应。采取增加打饭窗口、分批次错峰就餐等措施，改善食堂拥挤状况；每月进行原辅材料核实，保证原辅材料成本达营业额的70%。三是完善食堂制度建设。编辑《常宁二中食堂制度汇编》，涵盖食品安全、满意度测评、从业人员管理、应急处置等29项制度。四是长效管理措施。定期组织食堂从业人员参加相关培训，强化食品安全与规范经营意识。定期开展食堂财务审计，确保资金使用合规，相关报告纳入学校年度工作报告。持续完善膳食委员会工作机制，定期召开家长、学生座谈会，形成“反馈—整改—提升”的良性循环。五是食堂满意率持续提升。实行每月满意率测评，通过收集反馈意见，制定改进措施，不断提升服务质量。

问题12.工会经费管理不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是集中学习工会法规制度。在常宁二中工会委员会2025年第一次全体会议上，组织学习相关政策文件以及工会最新会计制度。二是强化预算管理。制定《常宁二中工会2025年度工作计划》《常宁二中2025年度预算书》并在工会委员会上讨论通过。工会在执行中监控预算进度，对超预算或预算外支出严格审批。三是完善财务制度建设。严格按照省总工会财务制度要求，实施经费审批、预算决算、资产处置等全流程；出纳与会计分设，形成内部牵制；落实财务公示制度，强化制度约束力。四是积极送培，提升财务人员素养。3月28日，工会财务人员参加了2025年全市教育系统工会干部培训班。4月17日，参加“全总职工之家APP”和“全省网上工会工作平台”实操培训会。五是严格按照工会法规制度制定活动方案。2025年上学期工会制定了《常宁二中庆“五一”教职工篮球赛工作方案》并在工会委员会上讨论通过。六是足额退还违规发放的经费。2021年—2023年中违规发放的经费已全部上缴工会财务专户。七是关于超范围使用工会经费的解释说明。根据上级文件规定，退休职工春节慰问款和退休职工体检费可以由学校行政账户发放、列支。在2025年元月份前，工会账户的会计、出纳分别由学校行政账户的会计、出纳兼任，又因会计业务不熟练，将本应从学校行政账户发放、列支的退休职工春节慰问资金和退休职工体检费从学校工会账户发放、列支，导致工会经费出现超范围使用的情况。

问题13.执行中央八项规定精神不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）针对超范围发放课后服务费问题。全面清查超标准领取对象。经清查，梳理出2022年下学期至2023年上学期期间，因工作岗位特殊性导致超范围领取课后服务费的驻村队员共1人，相关资金已全部上缴至市监委涉案资金专户。

(2)针对超标准活动用餐问题。一是构建公务接待制度体系。修改制定《常宁二中公务接待管理规定》，建立“三明确一规范”机制。二是完成超标费用清退。目前，超标费用已全部上缴财政专户，并在公示清退情况，接受师生监督。

(3)针对差旅费报销不规范问题。一是完善财务管理制度框架。修改制定《常宁二中财务管理制度》，构建“三全管理”体系。二是严格执行收支两条线管理。修改制定《常宁二中财务管理收支两条线制度》，细化“三分离一规范”操作流程。三是制定差旅费管理办法。制定《常宁二中差旅费管理办法》，明确“三定一严”标准。四是开展历史问题专项清理。目前，相关资金已全部缴入财政专户，对相关责任人进行提醒谈话，对其工作实绩纳入年度绩效考核。

问题14.财务管理不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）针对大额资金未实行终端支付问题。一是健全收支两条线管理制度。学校制定并严格执行《常宁二中财务管理收支两条线制度》，构建“全流程管控”机制。二是强化财务制度执行效能。严格落实《常宁二中财务管理制度》，通过“三强化”举措规范资金管理。

(2)针对采购内容与发票不一致、固定资产未登记问题。一是完善内部控制管理体系。学校成立由党总支书记、校长牵头的政府采购领导小组，构建“三位一体”监管架构。二是规范国有资产管理流程。学校以《常宁二中内部控制管理制度》为依托，按资产类别、使用部门、购置时间等要素登记造册，建立完整资产账目；通过建立“三级审批、规范采购”机制，解决固定资产管理不规范的问题，提高学校国有资产的管理水平和使用效益。

(3)针对代扣水电费长期挂账未清算问题。一是提升财务人员专业能力。贯彻落实《常宁二中财务管理制度》，组织财务人员专项培训，提升实操能力。二是清理历史挂账账务。学校对代扣水电费事项开展专项清理，逐笔核对历史挂账记录，形成详细台账清单；依据台账分类进行会计核算，完成历史挂账水电费的清理结算工作。

(4)针对固定资产管理不规范问题。一是开展资产清查登记工作。对新校区教学设备、实验器材、办公家具以及电脑、打印机等资产进行逐一盘点。按资产类别、使用部门、购置时间等要素登记造册，建立完整资产账目，为后续管理提供数据支撑。二是优化国有资产审批流程。学校通过建立“三级审批、规范采购”机制，努力解决固定资产管理不规范的问题，提高学校国有资产的管理水平和使用效益。三是严格履行资产配置申报审批手续。对新购置的资产严格落实行政事业单位新增资产配置申报审批手续。

（三）聚焦基层党组织领导班子和干部队伍建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效方面

问题15.对基层党建工作不够重视。

整改结果：已完成。

整改情况：一是学校党总支书记认真履行第一责任人责任，贯彻执行“第一议题”和“三会一课”等制度。整改以来，学校党总支专题研究部署党建工作5次，对总支、支部的“第一议题”“三会一课”、民主生活会、组织生活会等制度落实情况进行督促检查，及时反馈问题，提出整改建议，确保学校党建工作规范有序。二是完善党建工作制度，做到有制可依。2024年底，在党总支指导下，党建办积极推进党建工作制度的全面梳理完善，建章立制。先后修改、补充了10项制度。三是加强对支部党建工作的指导。2024年12月召开了党务工作培训专题会，会议由学校党总支书记主持，党总支副书记主讲。通过培训让新接手的党务工作者熟悉了业务，提升党建工作质量。四是及时换届选举，优化党组织设置。2024年9月和10月，先后举行了总支换届选举大会和支部换届选举。换届选举后的党组织架构得到优化，总支委员由6人组成，设总支书记、副书记、纪律委员、组织委员、宣传委员各1人；每个支部委员会由3人组成，另设小组长2--3人，资料整理员1人。五是推动支部建设规范化。严格落实《中国共产党支部工作条例（试行）》，规范党内政治生活，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、主题党日等制度。规范举行党建活动，按要求做好资料收集、整理、存档等工作。

问题16.党内组织生活不严肃、不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：一是认真学习上级文件，按要求撰写对照检查材料。深刻领会市委巡察工作领导小组办公室下发的关于开好巡察整改专题民主生活会通知的精神，紧扣会议主题，深入查摆问题，认真撰写领导班子对照检查材料和个人对照检查材料。二是建章立制，推动党建活动规范化开展。修改完善了《常宁市第二中学谈心谈话制度》《常宁市第二中学民主评议党员制度》，制定了《常宁市第二中学巡察整改专题民主生活会方案》《常宁市第二中学开展党纪学习教育工作方案》，为组织生活会、民主生活会、党纪学习教育的有序、规范开展提供制度保障。三是认真谈心谈话，严肃民主评议党员程序。谈心谈话内容围绕党员干部的思想、工作、学习、生活情况展开，突出谈话的辣味，不吹捧、不避短。谈心活动突出一个“真”字，讲真话，动真情，亮真心。民主评议党员突出内容的真实性、程序的严肃规范性，切实把民主评议党员活动做到程序一个不漏，环节一个不少。四是深入开展党纪学习教育。通过总支会、行政会、支部党员大会、全体党员大会传达上级文件精神，学习《中国共产党纪律处分条例》。学校于2024年5月15日，邀请市教育局相关领导、市委党校老师来我校开展党纪专题讲座。

问题17.选人用人不规范。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）针对干部组织人事有偏差问题。一是强化思想认识，树立正确用人导向。组织全体干部职工深入学习习近平总书记关于人才工作的重要论述，深刻认识选人用人工作的极端重要性。坚持党管干部原则，把政治标准放在首位，防止“带病提拔”现象的发生。二是 严格执行选人用人制度，规范工作程序。全面梳理现有选人用人规章制度，进一步完善制度。严格按照《常宁二中中层干部选拔任用实施方案》相关规定开展选人用人工作。常宁二中2023年9月份选拔的股级干部，按照程序于2024年3月份向市委组织部进行了报备。

(2)针对存在“人岗不相适”的问题。一是健全干部素质能力考察评价制度。注重对干部政治素质、道德品行、担当精神、创新能力以及岗位匹配度的考察，综合运用个别谈话、民主测评、实地调研、专项考察等多种考察方式，全面、客观、准确地了解干部的真实情况，为选拔任用干部提供科学依据。二是加强选人用人风险防控，筑牢廉政防线。进一步完善干部选拔任用工作的风险评估机制，对拟任用干部的廉政情况进行严格审查，充分听取纪检监察部门的意见。同时，加强对关键岗位干部的日常监督管理，建立健全廉政档案。三是强化选人用人监督，提升监督效能。加强对选人用人全过程的监督检查，畅通群众监督渠道。通过设立举报箱、举报电话等形式，主动接受群众监督。四是加强学习，提高业务能力。教研室主任加强教学教研业务学习，认真组织全校教师开展一系列教学教研活动，取得了良好的效果。在2024年常宁市优秀教研团队及教研先进个人评选中，常宁二中被评为“优秀教研单位”。

（四）聚焦上轮巡察及审计整改落实方面存在的问题

问题18.上轮巡察整改长效机制坚持不到位，审计监督发现的问题整改不到位。

整改结果：已完成。

整改情况：（1）针对上轮巡察整改长效机制坚持不到位问题的根源剖析。学校党总支召开专题民主生活会，从政治引领、机制建设和责任落实三个层面深度反思。一是政治站位不高。对巡察整改的长期性、复杂性认识不深，存在“过关”心态，未将整改融入日常治理。二是长效机制缺位。整改措施短期化、碎片化，缺乏系统性制度支撑，导致问题反弹。三是责任传导弱化。领导班子“一岗双责”压而不实，监督问责力度不足，未能形成闭环管理。

（2）本轮巡察反馈问题已全面整改。

针对巡察反馈的意识形态、财务管理、基层党建等问题，学校实施台账式管理、销号式整改。一是筑牢意识形态阵地。按要求开好巡察整改专题民主生活会，调整领导小组，制定《落实意识形态责任清单》等6项制度，强化研判处置与网络监管。二是加强财务管理。建立“收支双线+五级审批”机制，清理历史挂账，资产清查覆盖率100%。三是党建工作提质增效。加强党务工作培训，修订《党务工作岗位职责》等10项制度，优化党组织架构，按要求完成总支及支部换届选举。四是审计发现的问题已整改到位。成立校园商店监督小组，建立《供货协议》质价双控机制。整改后，校园超市毛利率从30.1%降至27%左右。

(3)针对反弹问题完善长效机制。学校党总支聚焦“防反弹、促长效”这一目标，制订或修订制度11条。一是加强对意识形态工作的领导。修订了《常宁二中意识形态工作应急预案》《意识形态工作责任清单》《常宁二中意识形态责任落实制度》《常宁二中意识形态阵地建设管理制度》《常宁二中定期分析研判意识形态领域情况制度》《常宁二中意识形态责任追究制度》等6项制度，明确追责机制，落实“三审三校”及舆情联动处置机制。二是加强财务管理。组织财务人员学习《财务管理收支两条线制度》《财务分级审批细则》，强化全流程监管；加强国有资产“三级审批+规范采购”流程。三是加强党建工作。组织学校党务工作者参加学习培训，学习《党务工作标准化手册》，做到党建活动“全程留痕”。

三、继续深化后续整改

通过整改，学校取得了较为显著的阶段性成效，但对照市委巡察组提出的整改要求，仍然还需要持续强化整改意识、持续压实整改责任，切实运用和巩固好巡察成果，以整改为契机推进我校各项工作再上新台阶。

（一）坚持理论学习，增强规矩意识。我们将进一步严格落实理论学习中心组学习制度和第一议题制度，落实党员干部理论学习相关要求，使全体干部真正将学习融入日常、学深悟透，以知促行、以行促改，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、拥护“两个确立”、做到“两个维护”。将进一步健全完善党内组织生活制度教育引导党员干部自觉加强党性修养，严明政治纪律和政治规矩。将采取有效措施，严明工作纪律，全面推进各项规章制度的落地落实，不断提升每名干部落实制度的执行力，做到依法行政、按章办事。

（二）强化问题意识，持续抓好问题整改。我们将进一步增强政治意识和责任意识，增强巡察整改的责任感和使命感，切实把学校巡察整改后续工作抓实抓好。对需要长期坚持整改的事项，将一抓到底，务求取得实效。

（三）巩固整改成果，建立长效机制。我们将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实新时代党的建设总要求，增强政治意识，把握政治方向，落实政治责任，把党的建设贯穿学校教育教学全过程，不断提高办学质量。学校将进一步完善学校各项制度的建设与落实机制，加强党员干部教育管理、选人用人、财务管理、资产管理等方面的规范建设，利用好巡察整改的经验教训，深化巩固整改成果，健全堵塞漏洞、解决问题、落实责任的长效机制。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：15116864591，电子邮箱：2207710678@qq.com，邮编：421500，联系地址：常宁市泉峰办事处南水村。

中共常宁市第二中学总支部委员会

                     2025年6月25日