（社会公开稿） 

按照市委巡察工作统一部署，2024年9月初至11月20日，十三届市委第八轮第五巡察组对常宁市教师进修学校党总支开展了常规巡察。12月5日，市委巡察组正式反馈巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况予以公布。

一、组织整改落实情况

常宁市教师进修学校党总支把抓好巡察整改作为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，先后召开党总支扩大会议17次、巡察整改工作调度会5次，深入学习领会习近平总书记关于巡视工作的重要讲话精神，认真落实市委第五巡察组反馈意见，及时研究部署整改工作，层层扣紧压实责任，全面系统推进整改落实。

（一）切实担起主体责任。2025年1月2日，成立了巡察整改工作领导小组，学校党总支书记任组长，校长任副组长，学校其他领导班子任成员。后面由于工作调整，于3月14日对巡察整改工作领导小组进行了调整。领导小组下设办公室，办公室主任由学校党总支书记亲自兼任，办公室正副主任为成员，负责巡察整改日常工作。

（二）扎实落实监督责任。成立了巡察整改督查工作领导小组，由纪检组组长任组长，监察室和工会人员为成员，负责整改工作的监督检查，适时跟踪督查，确保整改任务落实。

（三）扎实压紧各级责任。2024年12月16日，我校召开了常宁市教师进修学校研究部署巡察反馈意见整改工作专题会议，传达了巡察反馈会精神，学习了巡察反馈意见，部署了巡察整改落实工作，细化了问题认领，提出了巡察整改落实要求，明确了责任追究；2025年2月26日，我校组织召开了常宁市教师进修学校2024年民主生活会暨巡察整改专题民主生活会，市委巡察组领导和市教育局领导列席指导，会上实事求是地开展了批评和自我批评，纠正了边缘化思想，提高政治站位；2024年12月16日，2025年3月14日、5月16日、6月6日、6月20日，我校召开了常宁市教师进修学校巡察整改工作专题调度会，会上要求要扛牢压实工作责任，充分认识开展问题整治工作的重要性和必要性，按照有关部署要求，认真开展整改工作。经多次完善，制订了《常宁市教师进修学校关于落实市委第五巡察组巡察反馈意见的整改方案》，领导班子成员按照职责分工，带头抓好整改，并逐项逐类明确责任领导、责任部门和整改措施及完成时限。

截至6月10日，巡察反馈的四个方面13个问题，已完成整改13个。

二、巡察反馈问题整改进展情况

（一）聚焦党中央、省委、衡阳市委、常宁市委各项决策部署在基层的落实情况，进一步促进党员干部担当作为方面。

1.关于落实意识形态工作有不足的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是积极开展理论学习中心组学习。自2024年9月已设立了理论学习中心组，成员由班子成员、第一二支部书记和学校办公室负责党建工作的同志组成，2025年3月修订了《理论学习中心组学习制度》，并制定了《2024年下期理论学习中心组学习计划》和《2025年理论学习中心组学习计划》，明确每月至少开展一次学习，从设立之日起，目前已开展理论集中学习12次。二是认真落实了“第一议题”制度。自2024年9月市委巡察组对我校开展巡察以来，我校在党总支会议、理论学习中心组学习会议、行政人员会议、教职工大会等会议上首先对党中央会议精神和习近平总书记重要讲话精神等展开了学习，主要学习了习近平总书记在建国75周年的重要讲话精神、《习近平关于全面从严治党论述摘编》、习近平总书记关于巡视工作的重要论述精神、《习近平关于新时代意识形态的相关论述（2023-2024）》《习近平总书记关于党的建设的作风建设论述摘编》等。三是加强意识形态工作。2025年3月成立了常宁市教师进修学校意识形态工作领导小组，并制订了《2025年意识形态工作实施方案》和修订了《意识形态阵地建设管理制度》等6项制度；2024年12月、2025年3月党总支召开了研究部署意识形态工作会议，会议上一致同意加强党对意识形态工作的领导；2025年3月学习了《习近平关于新时代意识形态的相关论述（2023-2024）》等文件。四是开展统战民族宗教工作。2025年5月制定了《抵御和防范宗教渗透校园工作实施方案》；2024年12月16日，在党总支（扩大）会议和全体教职工会议上研究部署了统战民族宗教工作和学习了常宁市委统战部文件；在理论学习中心组2025年5月份集中学习会议上学习了《中国共产党统一战线工作条例》；2024年，学校分别对高级职称和中级职称的党外人士教师进行了摸底，并召开了党外知识分子座谈会；2024年9月制订了《常宁市教师进修学校2024年“推普周”活动方案》和《青年教师三笔字书法比赛方案》并开展了三笔字书法比赛；制订了常宁市2025年普通话水平等级测试工作方案，组织了100人次普通话考试；2025年开展了爱国主义主题班会，并每周星期一举行国旗下讲话活动，学校班子成员和部门负责人轮流主持；2025年6月组织全体教职工进行了知识测试。

2.关于引进优质教学资源、注重加强教育品牌打造上有短板的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是不断推动教学教研改革，立足学校立项的“楚怡”优质专业群、“楚怡”教学创新团队、“楚怡”工坊、湖南省基础教育教学改革项目、省“十四五”教育规划课题五个省级项目，目前学校被评选为湖南省“楚怡”优质中职专业（群）建设计划建设B档单位、完成了湖南省“双优计划”常宁市第二职业中专优质专业群建设中期绩效自评报告。二是学校与湖南视翰电子科技有限公司签订了校企合作协议，还与金职伟业集团有限公司签订了产教融合校企合作框架协议书；2024年6月，学校组织幼儿保育专业学生到夏联小学、莲花小学、市二幼博美园、市二幼培元园进行了为期半个月的见习活动。2025年4月，学校组织学生到湖南视翰电子科技有限公司产教融合实训基地进行认知实训，落实了“企业深度参与教学，学生融入企业实践”的合作模式。三是2025年4月，学校党总支会议修订了《常宁市教师进修学校教育科研成果奖励实施办法》，进一步激励广大教师参加教研教改，打造教育品牌的积极性。四是“双师型”教师队伍建设。学校于2025年3月制定了《常宁市教师进修学校“双师型”教师认定工作实施方案》，成立了学校“双师型”教师资格认定领导小组、工作小组，组建了“双师型”教师资格认定工作专家评审委员会。学校行政会多次就“双师型”教师资格认定工作做了安排部署，按日程扎实推进。目前，学校“双师型”教师资格认定初审工作已结束，学校教师申报“双师型”教师资格认定的有初级19人、中级11人，占专任教师比例54%，衡阳市教育局已经审核通过，待省教育厅复核。

3.关于落实教师全员培训上高中教师培训有差距的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是经争取，市教育局已将高中学科骨干教师纳入本市级教师培训常规规划，2024年已完成高中首批学科骨干教师100人的培训，利用国培省培项目2024年培训高中教师18人，共计培训118人，相比2023年高中教师参训率增长10%。2025年计划培训高中学科骨干教师100人，预计用五年时间完成高中学科骨干教师全员培训。二是启动了高中学科名师工作室建设，目前已建设高中语文、高中数学、高中英语、高中物理等名师工作室6个，积极推动了高中学科骨干教师队伍建设。三是深入教师一线，认真了解教师需求，连续三年成功申报湖南省“国培计划”实施项目县，先后争取资金380万元，累计培训教师2161人，其中2025年“国培计划”项目县涉及12个子项目，预计培训600人。四是有力推动了我市中小学教师队伍建设。依托名校送培乡村学校，认真抓实了我市中小学校校本研修工作。2025年，计划结对帮扶乡村学校14所，计划培训450人，着力提升乡村薄弱学校校本研修能力，全面推动我市城乡教育均衡发展。

4.关于防范化解重大风险上有漏洞的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是建立健全制度体系。2025年3月修订完善了《常宁市教师进修学校安全工作管理制度》等4项制度，落实了“谁主管，谁负责；谁组织，谁负责；谁在岗，谁负责”的岗位责任制。二是强化安全教育与应急管理。开展了“安全知识进课堂”活动，每周1课时安全教育，涵盖防溺水安全教育、交通安全教育、消防安全教育、防性侵安全教育、防校园欺凌安全教育等，并邀请司法、公安、交警等部门进校进修安全知识类讲座，备有1名兼职心理健康教师，定期开展心理健康筛查；强化应急演练，每学期组织两次消防应急演练、反恐防暴演练、食品安全应急演练。三是建立由校级领导带队、值班人员、属地派出所民警、属村干部人员组成的护学岗队伍，实行24小时双岗值班，加强护学岗队伍的培训；加强了门卫管理，门卫必须严格履行岗位职责，认真做好本职工作，不得以任何理由擅自离岗，必须严格进出人员检查登记制度。正常上课和自习期间校门要落锁，严禁学生私自外出。中午、下午的课休期间只有通校生才能出校门，凡住校学生因病因事需外出，必须持请假条，并进行登记，方可外出，返校必须注销。四是2024年12月，学校召开党总支（扩大）会议研究了在校园门口安装门禁系统和学生宿舍安装电子烟雾报警器。添置学校安防设施，实现校园监控全覆盖率100%，并在学生宿舍安装了烟感报警系统。

5.关于食品监管有欠缺的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是不断提升了师生对食堂满意率，改善了食堂工作人员的服务态度。2024年9月—2025年4月，学校党总支5次召开了食品卫生安全专题会议；2025年6月制定了《常宁市教师进修学校陪餐制度》等3项制度，并成立了学校膳食委员会；组织食堂工作人员学习了常宁市中小学食品安全和膳食经费管理培训会议精神、《中小学校食品安全和膳食经费管理主体责任清单》等；在食堂门口设立了食堂意见反馈箱，收集学生意见；积极落实领导班子、行政人员、班主任陪餐制度，对发现的问题及时处置；从2025年5月起，取消食堂上缴的维修和用品添置费，将这笔费用用于改善学生的生活。通过以上举措，学校师生对食堂的满意率大有提高，食堂工作人员服务态度大有改善，2025年3月师生满意率达到80%，2025年4月师生满意率达到80.9%，2025年5月师生满意率达到80.87%。二是关于学校商店、面包房售卖“三高食品”的问题，学校召开了相关人员的专题会议，并邀请了泉峰卫生监督所领导到场亲自指导，责令限期整改到位。经学校研究，2025年5月关闭了商店。三是2024年11月4日和2025年1月6日，党总支召开毕业学生餐费清退专题会议，总务部门按会议要求，与班主任一道及时通知学生在规定时间内完成餐费清退工作。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风以及群众反映强烈的问题，推进全面从严治党向基层延伸

6.关于师德师风有待加强的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是2024年4月—7月积极组织党员认真学习了《中国共产党纪律处分条例》；2025年3月，持续开展了深入贯彻中央八项规定精神学习教育活动等。二是先后制订了《常宁市教师进行学校师德师风建设工作实施方案》《常宁市教师进行学校师德师风专项整治工作方案》《常宁市教师进行学校师德师风建设制度》等制度和方案；2025年5月组织全校教师签订了《常宁市教师进修学校师德师风承诺书》，填写了《师德师风专项整治自查自纠问题清单》。三是根据《常宁市教师进修学校2024年度教职工年度考核实施方案》，对严重违反师德师风的在年度考核中进行扣分，并与教职工岗位定等、职称评聘、评优评先挂钩，在年度考核评优评先中实行一票否决。四是对2024年9月6日巡察动员会上，无视会场纪律，在会场用手机玩游戏的那名同志，动员会后总支书记当即找他谈心谈话，对他进行了严肃批评，使其深刻认识到自己的问题。事后该同志主动写出深刻检讨。学校党总支根据其认识态度，于2024年9月9日对其作出在全校进行通报批评的处理。五是认真开展“清廉校园”的建设工作，坚持每月一期简报。六是在全校范围内积极开展防毒、防性侵、防欺凌等教育活动。

7.关于学校重大事项决策制度执行不严，纪检监督有缺位的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是学校主要领导和纪检监察组长向上级党组作了情况说明；根据学校纪检组组长工作岗位这一实际情况，学校已向上级党组与组织部门建议调整本校纪检组组长岗位。二是纪检监察组长强化了工作履职，2024年9月—2025年6月准时参加学校总支会议、党总支（扩大）会议和“三重一大”等重要会议共计18次，切实发挥了纪检监察作用；2025年6月，组织全体教职工学习了典型案例；积极参与校园陪餐达11次，增强了对学校师德师风建设以及日常监督管理的精准性；与教职工开展谈心谈话达5人次；积极参与2025年学校招生工作，主动承担培元中学等重点学校的招生工作。

8.关于政府采购制度和“三重一大”事项决策制度执行不到位的问题。

整改结果：已完成

整改情况：2025年4月25日在理论学习中心组集中学习会议上，认真学习了《衡阳市财政局关于印发〈衡阳市2021年政府采购集中采购目录及政府采购限额标准〉的通知》和局党组“三重一大”事项党总支集体研究决策的规定，并要求对“三重一大”事项必须坚持事先调查论证、会上集体讨论、党政正职末位表态等规定，会议记录要体现每位发言者的表达意愿，并注重档案的完整收集和保管；责成总务部门要严格按程序实施政府采购，对台账资料不齐的项目不予报账，从严落实政府采购制度。

9.关于执行内控制度不严，财务管理不规范的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是全体党员已积极主动清退违规发放的学习奖励资金和违规资金，已全部上交至市纪委监委涉案资金账户。二是2025年4月，认真组织学习了《衡阳市财政局关于印发<衡阳市2021年政府采购集中采购目录及政府采购限额标准>的通知》，2025年4月修订了《常宁市教师进修学校政府采购业务内部控制制度》和《常宁市教师进修学校财务管理制度》，严格执行政府采购和学校财务管理制度。

10.关于工会支出挤占行政经费的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是学校工会委员会严格按照《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》，结合学校修订的《常宁市教师进修学校工会管理办法》，加强了工会经费收支管理，一年多来工会经费管理规范有序。二是2025年3月学校工会主席和经费审核小组成员报名参加了常宁市教育工会联合会举办的教育系统工会干部培训班，认真学习了《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》和《湖南省总工会关于进一步规范和完善基层工会经费使用管理的补充规定》。三是2025年4月，党总支扩大会上，总支书记组织学校总支理论中心组成员和列席会议的同志认真学习了《湖南省基层工会经费收支管理实施细则》和《湖南省总工会关于进一步规范和完善基层工会经费使用管理的补充规定》以及《常宁市教师进修学校工会管理办法》，再次明确工会活动经费一律从工会经费中列支，严格落实管理办法，坚决杜绝工会支出挤占行政经费的现象发生。

11.关于课后服务费管理不规范的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是召开专题会议，研究整改措施。巡察组反馈问题后，党总支多次召开会议，研究问题，确定整改责任人，安排整改责任部门，明确整改时限，制定整改措施。二是修订财务制度，杜绝类似现象。修订《常宁市教师进修学校财务管理制度》，并提交全体教职工大会审议通过，为杜绝类似现象提供制度保障。三是认真核查资料，形成数据报表。全面核查2022年下期至2024年上期课后服务费的相关资料，形成数据报表，向巡察组详细汇报。四是依据上级文件，暂停课后服务。根据省教育厅等五部门关于印发《湖南省义务教育课后服务工作实施办法》的通知，2024年下学期暂停课后服务。

（三）聚焦基层党组织建设，推动解决软弱涣散问题、增强基层治理实效

12.关于党内政治生活不严肃，组织生活形式化的问题。

整改结果：已完成

整改情况：一是2025年5月，学校党总支组织了党总支成员、第一、第二支部书记及支委成员学习了《中国共产党发展党员工作细则》、《中国共产党基层党组织选举工作条例》，要求各支部严格按照市委组织部、市教育局党组相关规定，按规定程序开展换届选举工作，做好党员发展工作，在党总支指导监督下，按照党总支每月的工作提示，扎实开展好“三会一课”等党建常规工作。二是学校党总支已责成二支部安排专人负责党费的收缴与管理，每月按时收缴、统计、上缴党费，做到党费账簿规范合理。二支部2024年7月至2025年6月，党员党费共计13485元已全部上缴。三是2025年2月，学校党总支制定了《中共常宁市教师进修学校党总支巡察整改专题民主生活会方案》；2025年5月，修改完善了《常宁市教师进修学校党总支民主生活会制度》和《常宁市教师进修学校党组织组织生活会制度》，并按照方案认真组织了2024年度党总支民主生活会和组织生活会的各项议程。四是党总支于2025年5月16日组织支部骨干进行了业务培训，保证支部组织生活会记录资料完整、真实。五是2025年5月20日，学校党总支书记对第一支部书记和第二支部书记进行了诫勉谈话，并要求一、二支部按照巡察整改要求认真整改党建工作存在问题的资料，现已全部整改到位。

（四）检查落实人大专项评议、巡察、审计等监督发现问题和主题教育检视问题整改情况

13.问题整改不到位。上一轮巡察中发现的应收款往来金额大且长期未清理问题，至今仍未销号。

整改结果：已完成

整改情况：一是学校于上一轮巡察整改时已成立了清欠工作专班，组织专人查找原始资料，走访当事人取证，并通过向欠款单位或个人追缴欠款、召开总支会议核销部分单位事实不存在或个人已死亡的小量欠款等方式，已收缴、结清和核销总应收款2898610.55元中的2162610.55元。二是经学校现任领导班子多次核实和会议决定，历史遗留的关于刘某个人工程借款这一整改事项相关工程项目当事人都已签字认定事实，且工程实付款少于应付款，同意常进字〔2022〕21号会议决议，结清相关往来账目，作销号处理。

三、继续深化后续整改

（一）自觉围绕中心、服务大局。牢牢把握坚持党的全面领导的根本原则，严守党的政治纪律和政治规矩。严格履行全面从严治党政治责任，压紧压实意识形态工作责任制，深化落实中央八项规定和实施细则精神。将学校工作与实践相贯通，紧扣党之所需、发挥学校优势。

（二）做到久久为功、常态长效。坚持目标不变、标准不降、力度不减，对已经完成的整改任务，持续跟踪问效，认真吸取经验，做到举一反三、标本兼治，坚决防止问题反弹；对需要长期坚持的整改任务，做到紧盯不放、常抓不懈，力争取得更大成效；对已经健全完善的各项制度，加强学习和落实，形成用制度管人管事的长效机制。

（三）努力为党育才、为党献策。发挥党总支“头雁”作用，激发党员活力和党支部战斗力，以推动整改落实为契机，持续在党建与业务融合、教育教学质量及校风教风学风建设上下功夫，增强理论教育、党性教育和能力培训的针对性实效性，推出有价值、有分量的对策建议，更好地服务常宁市经济社会发展。

欢迎广大党员干部对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：7221504；通讯地址：常宁市泉峰办南水村；电子邮箱：996251362@qq.com。

中共常宁市教师进修学校党总支

                       2025年6月10日