根据衡阳市委统一部署，2024年3月16日至5月15日，衡阳市委第十二巡察组对常宁市公安局交通警察大队进行了巡察。7月5日，市委第十二巡察组向大队党总支反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将整改进展情况予以公布。

一、组织落实情况

常宁市公安局交通警察大队党总支紧紧围绕衡阳市委第十二巡察组工作要求，认真落实巡察整改主体责任，对反馈意见高度重视、全盘接受、全面整改、立行立改，以高度的政治自觉和责任担当，扎实做好巡察“后半篇文章”。全队上下统一思想、提高认识，坚持问题导向、压实责任，综合施策、靶向突破，列表推进、逐事清零，源头治理、长效管控，全员参与、协同作战，有力有序开展整改工作并取得阶段性显著成效。

（一）高位推动，压实整改政治责任。

大队迅速成立由党总支书记、大队长任组长，党总支副书记、教导员任常务副组长，其他党总支委员任副组长，各所、中队负责人为成员的巡察整改工作领导小组，全面统筹巡察整改工作。下设办公室，具体负责组织落实领导小组确定的整改工作事项。大队党总支将巡察整改视为践行“四个意识”“两个维护”的实际行动，多次召开巡察整改落实工作推进会与专题会议，深入研究谋划整改，协调解决重大问题，指导推进各项整改任务落地，确保全队上下立即行动、坚决整改，保障各项整改任务扎实有序推进。先后召开党总支会议6次、巡察整改工作推进会3次、专题会2次。

（二）狠抓落实，确保整改取得实效。

在认真学习衡阳市委第十二巡察组反馈意见和整改要求，逐条逐项深入研究、细致梳理分析的基础上，大队党总支精心制定了整改工作方案，明确整改安排，确定问题清单、责任清单。针对政治建警重视不够、执法规范化建设有差距、道路交通安全存在较大隐患、财务管理制度执行不严、基层党组织建设不严不实、辅警队伍管理不规范、选人用人制度落实不到位、巡察问题整改责任落实不到位8个问题，制定切实可行的整改措施，全力推动巡察整改工作全面完成。

（三）打好补丁，推动整改常态长效。

大队党总支坚决贯彻衡阳市委第十二巡察组的反馈意见和整改要求，聚焦关键问题，紧盯工作重点，统筹谋划、逐项落实、整体推进，确保巡察反馈问题得到有效解决，提出意见得到切实执行。坚持“当下改”与“长久立”相结合，深入挖掘问题根源，明确责任主体，探寻有效对策，注重从体制机制层面查缺补漏、补齐短板，推动整改从“治表”向“治本”深化。自巡察以来，有针对性地建立健全完善各项制度机制。

大队党总支书记切实肩负起巡察整改第一责任人的重任，秉持问题导向，立足全局视野，以坚定的决心和有力的举措推动巡察整改工作向纵深发展。

一是深化思想领悟。精准把握巡察整改工作的重要价值与深远意义，主动提升政治站位，增强政治责任感与敏锐性，以身作则，引领全体人员积极投身整改工作，形成了良好的整改氛围与示范效应。二是细化工作部署。谋划巡察整改推进步骤，建立了每月定期调度与安排的工作机制，对巡察相关材料严格审核把关，对整改落实的具体情况密切跟踪过问，确保整改工作不走偏、不漏项，扎实有序推进。三是实化成果转化。坚持将整改落实与公安交管主责主业深度融合，与服务地方发展大局有机结合，注重标本兼治，着力完善制度建设，将巡察整改成果切实转化为推动工作、提升效能、服务群众的实际成效，为公安交管事业的高质量发展奠定了坚实基础。

截至2024年12月31日，市委巡察移交的8个问题，已完成整改4个，阶段性完成整改4个；巡察期间交办的3个立行立改问题，已完成整改3个。

二、整改进展情况

（一）政治建警重视不够

整改结果：完成

整改情况：一是大队党总支严格落实“第一议题”制度，制定了《常宁市公安局交通警察大队政治建设制度》《2024年常宁市公安局交通警察大队党总支理论学习中心组专题学习计划》，将党的二十大精神、习近平法治思想、习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述以及最新重要讲话精神纳入党总支理论中心组学习范畴。2024年以来，大队党总支会议“第一议题”共开展集中学习12次。二是各党支部详细列出每月学习计划与重点内容，通过党员大会、支委会、党小组会等形式组织开展深入学习和讨论。深入推进“一月一课一片一实践”主题党日活动，大队党总支书记及各支部书记结合自身经历、工作实际以及调研成果，走上讲台讲授党课。2024年度已开展大队长上党课以及“一月一课一片一实践”主题党日活动21次。积极开展“学习身边榜样”“立足岗位作贡献”等活动，在交警大队内部营造浓厚的比学赶超氛围，激发全体人员的工作积极性与创造力。三是定期召开意识形态工作专题会议，及时研究解决工作中出现的各类问题，2024年4月18日、12月24日，大队召开党管意识形态专题会议，推动意识形态工作扎实开展。组织开展意识形态专题学习，提升全体人员对意识形态工作的认识水平。已制定《常宁市公安局交通警察大队意识形态工作实施方案》《常宁市公安局交通警察大队微信公众号管理办法》《常宁市公安局交通警察大队微信公众号平台三审三校制度》等规章制度，确保宣传信息发布审批严格遵循三审制。

（二）执法规范化建设有差距

整改结果：完成

整改情况：一是出台《关于规范查处涉酒驾驶案件的适用规范》《酒精测试仪使用管理规定》，确保执法流程标准化、规范化。2024年5月10日，邀请公安局法制大队对全体办案民辅警开展规范执法培训。建立健全执法监督机制，对执法过程进行定期巡查，及时发现问题并下达执法监督整改通知书，跟踪督办落实。二是出台了《常宁市公安局交通警察大队办理酒醉驾案件血液送检制度》，确保血样送检流程规范、及时。三是制定了《常宁市公安局交警大队涉案财物管理规定》，进一步规范涉案财物管理工作，切实维护群众合法权益。  

（三）道路交通安全存在较大隐患

整改结果：阶段性完成

阶段性整改情况：一是2024年7月4日，协同保险公司、医院等召开事故分析会，深挖高风险频次成因，制定精准改善方案，为后续整改奠定基础。出台《常宁市县域道路交通事故预防高风险乡镇（街道）“精准联点•联防联控”工作机制》，交警大队班子成员与事故多发街道结对，筑牢农村道路交通安全防线。聚焦“人、车、路、政、企”关键要素，2024年排查道路隐患31处，下发整改交办函31份，成功整改30处；深入重点企业开展安全检查40余次，下达整改通知书8份，约谈企业8次。针对酒醉驾、未避让行人、无牌无证等致祸违法行为，建立常态化长效治理机制，有效震慑违法驾驶行为。围绕“美丽乡村行”等主题，深入开展“七进”宣传活动，2024年进社区19次、农村34次、企业27次、学校22次、驾校12次，发放资料10300余份，播放警示片68次，显著提升群众交通安全意识。全面提质城区及水口山镇交通设施，2024年新建红绿灯、电子监控4处，安装电子劝导员系统20套，施划标线9120平方，安装标牌190块，设置护栏4000米，更换维护护栏5342米。二是开展公益广告、社区宣传、学校讲座等酒醉驾警示教育宣传。在电视台及交警新媒体平台加大酒醉驾违法曝光力度。常态化开展酒醉驾专项整治行动，各中队每晚开展夜查及“零点”行动。三是“道安办”充分发挥职能，通过挂牌督办、约谈、督导等手段，压实县乡村三级责任。2024年下发交办函80份，约谈乡镇、企业24个。建立定期联席会议制度，促进成员单位沟通协作，凝聚工作合力，2024年道安委共召开全会4次。各乡镇（街道）组织“两站两员”、警保合作劝导员等力量，严格落实农村交通违法劝导“七必上”要求，在节假日、恶劣天气等关键节点加强管控，保障农村道路安全畅通。

   整改计划：一是聚焦“人、车、路、政、企”开展隐患排查和治理。继续加大对无牌无证、酒醉驾、未避让行人等致祸违法行为的打击整治力度。深入开展“七进”宣传活动，提升全民交通安全意识。二是继续加大对酒醉驾警示教育宣传和违法打击力度。三是强化协同共治，充分发挥市道安办的职能作用，压实乡镇属地、部门监管、企业主体责任。推动“两站两员”工作，落实交通安全劝导“七必上”。

（四）财务管理制度执行不严。

整改结果：阶段性完成

阶段性整改情况：一是严格执行财务会计制度，从源头上保证财务支出的规范性和合法性。二是2024年6月12日，交警大队对工会进行换届选举，并在中国银行股份有限公司常宁支行开设工会委员会专用账户，在会计账簿中增设工会经费收支科目，实现工会经费独立核算。制定了《常宁市公安局交通警察大队工会财务管理制度》，明确工会经费的使用范围、审批流程、报销标准等。三是出台《常宁市公安局交通警察大队公务接待管理制度》，明确公务接待的范围、标准、程序和责任主体，从源头上控制公务接待经费的使用，杜绝铺张浪费现象。

整改计划：严格《常宁市公安局交通警察大队公务接待管理制度》进行公务接待。加强对公务接待费用的核算和管理。

（五）基层党组织建设不严不实。

整改结果：完成

整改情况：一是加强党建阵地建设，按照党支部“七有”建设标准，党总支及三个支部设立了党员活动室和会议室，为党员开展活动提供了舒适、规范的场所。严格执行党务公开制度，大队党总支及各支部均设立公示栏，并每月定期更新公示栏内容，及时展示党建工作成果、党员风采以及重要通知公告等信息，增强了党务工作的透明度。二是加强组织建设，党总支根据单位实际，成立三个党支部，并进行了换届，选优配强支部班子。严格落实党建工作机制，制定了2024年党组织年度工作计划，严格落实“三会一课”、主题党日活动、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等制度。加强党员教育管理，建立党员积分管理月评制度，对党员的学习、工作、参加组织活动等情况进行量化考核，激励党员发挥先锋模范作用。三是规范组织生活流程，明确“三会一课”的时间、内容、形式和要求，每次会议和党课都有明确主题、详细的记录。建立健全党组织生活考勤制度，对迟到、早退、缺席的党员进行批评教育，并记录在案。

（六）辅警队伍管理不规范。

整改结果：完成

整改情况：一是按照《湖南省警务辅助人员条例》，制定了《常宁市公安局交通警察大队警务辅助人员管理办法》《常宁市公安局交警大队招录辅警程序规定》，严格辅警招录程序。在媒体和微信公众号公开招聘启事，对外公开招聘。

二是完善辅警招录流程，严格执行笔试、面试、体检、体能、政治考核等五轮考察环节，确保每一名辅警都符合招聘标准。规范审批流程，确保审批内容完整、准备。三是组织一线执勤辅警开展执法能力提升培训，进一步提升辅警执法办案能力。2024年底，交警大队举行了法律法规及党纪党规知识竞赛和实战大练兵交通指挥手势操比武。

（七）选人用人制度落实不到位。

整改结果：阶段性完成

阶段性整改情况：一是交警大队在同一岗位工作满10年的已按照规定报送到常宁市公安局党委予以转岗，激活干部干事创业一池春水。建立健全岗位轮岗制度，明确轮岗条件、程序，加强监督执行，确保轮岗规定得到严格落实。二是2024年市公安局已分配3名年轻民警到交警大队。为忠诚干净担当的干部提供更多的培训和晋升机会。

整改计划：一是党总支主动积极向常宁市公安局党委汇报，争取组织支持，实现跨警种交流，激发队伍活力和战斗力。二是建立人才梯队培养机制，促进队伍的年轻化和活力提升。

（八）巡察问题整改责任落实不到位。

整改结果：阶段性完成

阶段性整改情况：一是成立由党总支书记担任组长，大队党总支班子成员担任副组长的巡察整改领导小组，党总支书记切实担负起总责，强力推进整改工作。对巡察问题进行全面梳理，将未整改问题的责任细化到具体领导、部门和个人，并制定详尽的责任清单与措施。定期组织巡察整改工作推进会，密切关注整改进度，对整改滞后、效果不佳的责任人及部门及时予以工作提醒，督促其迅速整改到位。二是开展党纪学习教育，以支部为单位集中学习《中国共产党纪律处分条例》以及习近平总书记关于加强党纪教育的重要讲话，组织开展“六大纪律”“党纪护航高质量发展”学习研讨会，并观看《忠诚与背叛》《警钟》等警示教育纪录片，切实增强民警的纪律和责任意识。狠抓规章制度建设，制定《政治建设制度》《警务辅助人员管理办法》等一系列规章制度，确保工作有章可循、违纪必究。加大对民警、职工、辅警纪律作风和警容风纪的督查力度。加强社会监督，邀请政协民主监督全程参与本单位重要会议和重大活动，对反馈问题及时整改落实。

整改计划：一是建立定期检查和监督机制，确保整改工作按既定计划稳步推进。二是及时向上级部门汇报整改工作进展情况，主动接受上级指导和监督，确保整改工作的透明度和规范性。

三、下一步整改工作安排

目前巡察整改工作取得的成果尚处于阶段性，后续交警大队党总支将严格遵循衡阳市委巡察组要求，采取更为坚决有力的措施，持续完善工作机制，强化制度执行力度，巩固巡察反馈问题整改成效，全力推动交通管理事业高质量发展。

（一）持续深化整改落实。大队党总支将保持整改落实的力度不减弱，对衡阳市委巡察组反馈的每一个问题都紧盯不放，持续深入推进整改工作，确保所有问题都能高标准、高质量地得到彻底解决。对于短期内能够整改到位的问题，建立详细台账，逐个进行督办，完成一个销号一个；对于需要长期整改的问题，明确责任单位、责任人以及完成时限，加强跟踪问效，确保整改工作取得实实在在的长期效果。

（二）建立健全长效机制。针对巡察组指出的问题，深入剖析现有制度存在的缺陷与不足，大力加强制度建设工作。对于整改过程中已经建立的各项制度，要坚决贯彻执行，确保制度真正发挥作用，落地生根。对于尚未建立但实际工作需要的制度，抓紧制定并完善，填补管理漏洞。对于不科学、不完善的制度，进一步进行规范和优化，从源头上有效防止和杜绝各类违纪违法现象的发生，为交警大队的持续健康发展提供坚实的制度保障。

（三）严格履行党总支主体责任。始终坚持党要管党、全面从严治党的原则，严格落实党总支主体责任，认真贯彻党风廉政建设责任制，加大党建工作在党员干部考核中的比重，切实做到领导认识深刻到位、监督权力严格到位、教育管理细致到位、干部把关精准到位、执行纪律严肃到位、检查问责及时到位。始终将党风廉政建设工作抓在手上，毫不松懈，全力推动交警队伍的党风政风警风持续向好发展，打造一支忠诚干净担当的高素质交警队伍，为维护交通秩序、保障人民安全出行作出更大贡献。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系电话：0734-7262672；邮政信箱：常宁市泉峰东路351号常宁市公安局交通警察大队邮政编码：421500